La stratégie du bord du gouffre: Maîtriser l'art de la négociation et de la stratégie à enjeux élevés

Par Fouad Sabry

Vous êtes intéressé par le domaine des enjeux élevés de la diplomatie internationale ? Brinkmanship est votre guide essentiel pour comprendre l'art de pousser les confrontations au bord du désastre pour atteindre des objectifs politiques. Ce livre propose une exploration approfondie de la stratégie de la corde raide, détaillant son importance historique, ses fondements théoriques et les risques et récompenses complexes de cette stratégie audacieuse.

1 : Brinkmanship : explorez les principes fondamentaux de la stratégie de la corde raide, y compris sa définition et son intention stratégique.

2 : Crise des missiles de Cuba : analysez un moment charnière de l'histoire où la stratégie de la corde raide a mis en évidence des risques extrêmes et des récompenses potentielles.

3 : Traité d'interdiction partielle des essais nucléaires : étudiez les négociations et les implications du traité, en mettant en évidence l'influence de la stratégie de la corde raide sur le contrôle des armements.

4 : Destruction mutuelle assurée : explorez le concept de MAD et son rôle dans le façonnement des relations internationales par la stratégie de la corde raide.

5 : Chantage nucléaire : examinez le chantage nucléaire comme un outil stratégique utilisé pour tirer parti des avantages politiques.

6 : Course aux armements nucléaires : retracez le développement de la course aux armements nucléaires et son impact sur la politique mondiale alimentée par la politique de la corde raide.

7 : Guerre froide (1953-1962) : explorez les principaux événements et politiques démontrant la politique de la corde raide au cours de cette période historique critique.

8 : Première crise du détroit de Taiwan : examinez cette crise pour comprendre comment la politique de la corde raide joue un rôle dans les conflits régionaux.

9 : Représailles massives : découvrez la doctrine des représailles massives et ses implications pour la stratégie de la corde raide.

10 : Llewellyn Thompson : mettez en évidence les contributions de Thompson à la politique de la corde raide et son rôle dans le développement stratégique.

11 : Troisième guerre mondiale : explorez des scénarios hypothétiques concernant le potentiel de la Troisième guerre mondiale et le rôle de la politique de la corde raide.

12 : New Look (politique) : comprenez la politique New Look d'Eisenhower et son approche de la politique de la corde raide.

13 : Sommet de Vienne : Examinez l’influence du Sommet de Vienne sur la diplomatie de la guerre froide et la politique de la corde raide.

14 : Arme nucléaire stratégique : Découvrez l’importance des armes nucléaires stratégiques dans le contexte de la politique de la corde raide.

15 : Présidence de John F. Kennedy : Analysez l’approche de Kennedy en matière de politique de la corde raide et son impact sur la politique étrangère.

16 : Crise de Berlin de 1961 : Examinez le rôle essentiel de la politique de la corde raide dans la crise de Berlin pendant la guerre froide.

17 : Aperçu de la guerre froide : Obtenez un aperçu de la guerre froide, en vous concentrant sur la manière dont la politique de la corde raide a façonné son cours.

18 : Politique étrangère de l’administration de John F. Kennedy : Examinez les stratégies de politique étrangère de Kennedy et leur lien avec la politique de la corde raide.

19 : Politique étrangère de l’administration de Dwight D. Eisenhower : Explorez l’approche d’Eisenhower et son utilisation de la politique de la corde raide.

20 : Crise de Berlin de 1958-1959 : Analysez les implications de la crise de Berlin de 1958-1959 pour la politique du bord du gouffre.

21 : Liste des références de Twilight Struggle : Accédez à une liste organisée de références liées à Twilight Struggle pour u

• Langue: Français
• Éditeur: Un Milliard De Personnes Informées [French]
• Date de sortie: 8 oct. 2024

Aperçu du livre

Chapitre 1 : Stratégie de la corde raide

La politique de la corde raide, également connue sous le nom de politique de la corde raide, est la technique qui consiste à tenter d'obtenir un résultat favorable en amenant des situations potentiellement mortelles au bord d'une confrontation directe. En forçant l'adversaire à reculer et à faire des compromis plutôt que de prendre le risque de commencer un différend qui ne serait plus avantageux pour l'une ou l'autre partie, la tactique consistant à pousser une situation avec l'adversaire au bord du gouffre est couronnée de succès. Cela pourrait se faire diplomatiquement en donnant l'impression que l'on est prêt à adopter des mesures drastiques au lieu de céder. La technique est utilisée dans le terrorisme, les litiges à enjeux élevés, la politique internationale, la politique étrangère, les relations de travail, la stratégie militaire moderne et l'utilisation de la menace des armes nucléaires.

Sous l'administration Eisenhower, de 1953 à 1956, John Foster Dulles a été secrétaire d'État américain. Dulles avertit qu'il pourrait y avoir de sévères représailles contre les cibles soviétiques comme prix à payer pour l'agression soviétique.

La politique de la corde raide est l'augmentation présumée des menaces pour faire avancer ses objectifs. Lors d'une conversation avec le secrétaire d'État américain John Foster Dulles sous l'administration Eisenhower, le politicien américain Adlai Stevenson a critiqué la philosophie appelée « aller à la limite » et est soupçonné d'avoir créé l'expression.

Une politique de la corde raide efficace exige que les deux parties continuent d'augmenter leurs menaces et leurs actes. Cependant, une menace est inefficace si elle n'est pas crédible, de sorte qu'une partie agressive peut éventuellement avoir besoin de démontrer sa détermination à agir.

Parce qu'elle donne de la crédibilité à une menace autrement incroyable, la possibilité que les choses deviennent incontrôlables est souvent utilisée comme une stratégie de politique de la corde raide. La crise des missiles de Cuba de la guerre froide a été un exemple de dirigeants rivaux John F. Kennedy des États-Unis et Nikita Khrouchtchev de l'Union soviétique exprimant des avertissements de plus en plus sévères sur les échanges nucléaires à venir sans nécessairement défendre leurs revendications. Thomas Schelling l'a qualifié de « menace qui laisse quelque chose au hasard ».

Parce qu'aucun des deux camps ne pouvait imaginer qu'une guerre nucléaire conduise à un anéantissement mutuel assuré, la politique de la corde raide était une stratégie réussie pendant la guerre froide. La dissuasion nucléaire des deux camps se menaçait mutuellement de destruction totale. La politique de la corde raide finit par nuire aux relations entre l'Union soviétique et les États-Unis.

Dans le contexte de la guerre froide, l'idée de la politique de la corde raide faisait référence à l'utilisation de méthodes d'intimidation et de peur par l'Occident et l'Union soviétique pour forcer l'autre partie à céder. Afin de forcer la faction adverse à faire des compromis en termes de politique étrangère et d'affaires internationales, chaque faction a intentionnellement porté à son paroxysme des situations potentiellement dangereuses. Cependant, parce que la perspective d'une guerre nucléaire était incontrôlable en toutes circonstances pendant la guerre froide, toutes les parties ont dû faire face à de graves répercussions.

Les deux camps ont dû riposter avec plus de force en réponse à la guerre nucléaire croissante et aux énormes menaces de représailles. L'idée derrière la stratégie était qu'aucune des parties ne voudrait céder à l'autre, mais que l'une d'entre elles devrait le faire, sinon le pire résultat possible se produirait pour les deux.

Le problème, cependant, était qu'abandonner vous ferait paraître du côté le plus faible. L'Union soviétique et les États-Unis avaient tous deux une réputation à défendre aux yeux de leurs citoyens, ainsi qu'aux yeux de leurs voisins et alliés, tout au long de la guerre froide.

Comme aucune des deux nations ne bougerait dans cette situation, le compromis était la seule option pour éviter une destruction mutuelle assurée. Bertrand Russell, philosophe, mathématicien et intellectuel britannique, l'a comparé au jeu de la poule mouillée :

Les gouvernements de l'Est et de l'Ouest ont adopté une stratégie connue sous le nom de « politique de la corde raide » depuis que l'impasse nucléaire est devenue apparente. C'est une politique qui découle d'un sport qui, selon certains jeunes dégénérés, est pratiqué. Cette activité est connue sous le nom de « Poulet » !.

Près de 50 ans ont été passés au bord de la guerre entre l'Union soviétique et l'Occident. Les tensions ont augmenté lors d'affrontements comme la crise des missiles de Cuba, au point qu'il semblait que la guerre froide conduirait à un véritable conflit nucléaire. L'un des processus menant au point où la guerre allait réellement commencer était la politique de la corde raide.

Des mesures extrêmes, comme la politique de la corde raide, semblaient être la seule option pour parvenir à un accord dans une bataille entre deux pays si fondamentalement opposés. Les Américains et les Soviétiques ont tous deux maintenu des réglementations strictes interdisant de répondre immédiatement aux menaces militaires. Cependant, en augmentant la probabilité d'une guerre, les deux pays ont pu faire des progrès considérables dans les négociations et la paix.

La politique New Look du président américain Dwight D. Eisenhower est revenue à la croyance antérieure selon laquelle l'Union soviétique pouvait être contenue à condition que le premier ministre soviétique Nikita Khrouchtchev cherchait toujours à accroître la puissance soviétique. L'objectif de la stratégie était d'isoler l'Union soviétique afin d'empêcher la propagation du communisme et d'assurer son effondrement interne.

Les Américains ont formé des alliances avec d'autres nations que l'on pensait exposées à la sphère d'influence de l'Union soviétique afin d'appliquer cette stratégie. Maintenant que l'existence des armes nucléaires était reconnue en Union soviétique, les règles du jeu étaient sur un pied d'égalité pour les deux nations. Eisenhower a utilisé sa menace d'utiliser l'intégralité de l'arsenal américain contre l'Union soviétique pour résoudre ce problème.

Il s'agissait d'une décision courageuse, car elle a fait monter les enchères et a clairement montré qu'il pourrait y avoir de graves conséquences pour les deux parties. La menace a augmenté la tension, et aucun des deux camps n'a voulu employer la force contre l'autre par peur de la réponse de l'autre.

John F. Kennedy, le président des États-Unis, a employé une tactique de réaction flexible en 1961. Son but était d'apaiser les inquiétudes de l'administration Kennedy concernant le New Look d'Eisenhower, en particulier sa politique de représailles étendues. Une réaction flexible nécessitait un combat conventionnel symétrique et une guerre nucléaire, ainsi qu'une dissuasion réciproque aux niveaux tactique, stratégique et conventionnel. Il fallait également donner aux États-Unis la capacité de répondre à l'agression de diverses manières.

Il était nécessaire que d'importantes troupes conventionnelles soient présentes en permanence pour une réponse flexible. Les forces devaient être utilisées à la fois pour prévenir et combattre les batailles à petite échelle. Quel que soit le type de guerre, Kennedy voulait l'empêcher. Bien que les objectifs de Kennedy soient similaires à ceux d'Eisenhower, Dulles et d'autres étaient plus axés sur les coûts. Kennedy a souligné l'importance d'une flexibilité suffisante et a ignoré les dépenses afin d'éviter à la fois l'escalade et l'humiliation. Kennedy voulait élargir la variété des possibilités avant la guerre nucléaire. De plus, il pensait que les alliés européens devraient faire plus pour soutenir leur propre défense. « Améliorer la capacité de limiter la réaction aux armes non nucléaires » était l'objectif fondamental d'une réponse flexible.

Commençant le 25 juin 1950, la guerre de Corée est une guerre militaire entre la Corée du Sud et la Corée du Nord. Bien que les hostilités armées aient cessé le 27 juillet 1953, un état de guerre technique a persisté puisque le cessez-le-feu n'a pas été reconnu comme un traité par le droit international. Alors que l'Union soviétique et la République populaire de Chine soutenaient la Corée du Nord, les États-Unis dirigeaient la coalition de l'ONU soutenant la Corée du Sud. La première grande guerre et bataille par procuration de la guerre froide, la guerre de Corée, a intensifié les hostilités entre l'Occident et l'Orient. Après que l'Union soviétique a lancé sa première bombe atomique en septembre 1949, un conflit limité semblait presque impensable.

À la suite de la deuxième peur rouge, menée par le sénateur américain du Wisconsin Joseph McCarthy et demandant une politique pour réduire la menace communiste, les craintes du communisme avaient grandi. NSC 68. Les Américains ont envoyé des troupes en Corée du Sud après son invasion par le Nord le 25 juin 1950, conformément au NSC 68, un rapport qui affirmait que toutes les activités communistes étaient contrôlées par le premier ministre soviétique Joseph Staline et qu'il appelait à une aide économique et militaire à tout pays soupçonné de repousser les menaces communistes. Cela allait à l'encontre de la recommandation du rapport selon laquelle les États-Unis devaient éviter les conflits, mais le président américain Harry S. Truman craignait un effet domino et voulait arrêter le développement du communisme, alors il a décidé de repartir en guerre :

Si nous échouons en Corée, l'Union soviétique continuera d'avancer et d'engloutir de plus en plus l'Asie. Le Proche-Orient s'effondrerait si nous laissions l'Asie s'effondrer, et qui sait ce qui se passerait en Europe. La Grèce de l'Extrême-Orient, c'est la Corée. Ils n'agiront plus si nous sommes assez fermes aujourd'hui et si nous les affrontons comme nous l'avons fait en Grèce il y a trois ans.

Parce que les Américains avaient rejeté l'adhésion de la République populaire de Chine à l'ONU, l'Union soviétique a boycotté le Conseil de sécurité de l'ONU. L'ONU a librement adopté une résolution appelant à une action militaire contre la Corée du Nord avec le soutien des États-Unis. Le 1er juillet 1950, les forces américaines et les forces de l'ONU ont toutes deux débarqué sous le commandement du général Douglas MacArthur. Truman a toujours choisi un conflit limité plutôt qu'une politique de la corde raide parce qu'il pensait que la menace nucléaire nord-coréenne était « un danger basé sur la planification d'urgence pour utiliser la bombe, plutôt que le faux pas que tant de gens perçoivent comme t'il s'agit ». Son soutien au maintien d'un cessez-le-feu et au maintien de la paix entre le Nord et le Sud contrastait grandement avec le désir de MacArthur d'une guerre totale. Avant que le communisme ne gagne en force, a déclaré MacArthur, les États-Unis devraient saisir l'occasion de le détruire complètement en utilisant toutes leurs ressources, y compris en transformant le conflit en un conflit nucléaire. Le 11 avril 1951, MacArthur fut licencié pour sa désobéissance continue envers Truman et d'autres supérieurs après avoir envoyé un ultimatum à l'armée chinoise sans la permission de Truman.

Selon l'historien Bruce Cumings, les gens se sont déplacés de l'Est vers l'Ouest entre 1950 et 1961, car « le mouvement des réfugiés a persisté à un rythme de 100 000 à 200 000 par an ». Berlin-Ouest avait des conditions économiques plus fortes que Berlin-Est, qui attirait plus de jeunes employés.

Le président est-allemand Walter Ulbricht a fait pression sur l'Union soviétique pour qu'elle aide Berlin et l'émigration dans le but de trouver une solution pour empêcher les gens de se déplacer. Khrouchtchev était favorable soit à un accord de paix séparé avec l'Allemagne de l'Est, soit au retrait des Alliés occidentaux de Berlin. Il craignait que l'Allemagne de l'Ouest ne devance économiquement et politiquement l'Allemagne de l'Est, sapant ainsi le Pacte de Varsovie, qui était dirigé par l'Union soviétique.

Dans un discours qu'il prononça le 10 novembre 1958, Khrouchtchev insista pour que les puissances occidentales quittent Berlin-Ouest dans les six mois. Khrouchtchev a en outre annoncé que l'Allemagne de l'Est prendrait le contrôle de tous les canaux de communication, rendant Berlin-Ouest accessible uniquement avec le consentement de l'Allemagne de l'Est. Les États-Unis, la France et le Royaume-Uni ont refusé et ont déclaré qu'ils resteraient à Berlin-Ouest après avoir interprété la déclaration de Khrouchtchev comme un ultimatum.

Lors d'une conférence des quatre grands pays qui s'est tenue à Genève en 1959, les ministres des Affaires étrangères se sont efforcés de parvenir à un accord sur Berlin. Le sommet n'a cependant servi qu'à relancer les négociations entre l'Union soviétique et les États-Unis. Dans le but d'unifier Berlin, l'Union soviétique a exigé que les pays occidentaux quittent Berlin-Ouest. Les États-Unis ont fermement résisté à l'abandon de Berlin-Ouest. Kennedy et Khrouchtchev se sont rencontrés en 1961 et ont continué à travailler sur le problème de Berlin. Khrouchtchev donna une fois de plus aux Américains l'ordre de quitter Berlin-Ouest dans un ultimatum. Kennedy a donc augmenté les dépenses militaires et de défense.

Le 13 août 1961, Ulbricht ordonna la mise en place de barbelés entre Berlin-Est et Berlin-Ouest. Plus tard, des murs en maçonnerie ont remplacé les barbelés. Cela a empêché les deux parties de s'éloigner. Le mur de Berlin était une barrière physique entre les deux Berlin. Le mur de Berlin a été vivement dénoncé par les États-Unis, qui ont ensuite riposté en stationnant des troupes du côté ouest-allemand. L'Union soviétique adopta la même ligne de conduite, stationnant ses soldats et ses chars du côté de l'Allemagne de l'Est. Les chars se faisant face à « Checkpoint Charlie » sont devenus une représentation emblématique de la division des moitiés est et ouest de l'Allemagne à la suite de cela.

Toute décision prise par l'une ou l'autre des parties pourrait déclencher un conflit nucléaire entre l'Union soviétique et les États-Unis. En conséquence, Kennedy et Khrouchtchev se sont rencontrés à Vienne à l'été 1961 pour tenter de trouver une solution à la situation de Berlin. Kennedy proposa à Khrouchtchev de retirer d'abord les forces soviétiques, après quoi les forces américaines se retireraient. Cependant, aucun accord n'a été conclu car aucune des parties n'était disposée à faire des compromis. À la fin de la conférence, Khrouchtchev a donné aux États-Unis un autre délai de six mois pour quitter Berlin.

La crise des missiles de Cuba (1962), une lutte de 13 jours entre les États-Unis, l'URSS et Cuba, a été un exemple marquant de la politique de la corde raide pendant la guerre froide. Les Soviétiques ont fait pression sur les Américains, mais au lieu de céder, ils ont choisi de voir comment les Soviétiques réagiraient lorsque les Américains interdiraient à leurs navires d'entrer à Cuba, ce qui était un autre exemple de politique de la corde raide dans le blocus cubain.

Le président Eisenhower a signé la loi sur l'éducation de la défense nationale en 1958 dans le but de combler l'écart de missiles avec l'Union soviétique alors que les États-Unis renforçaient leur arsenal. Afin que l'armée américaine puisse rattraper la technologie militaire soviétique, elle a fourni des fonds aux écoles américaines pour qu'elles commencent à mener davantage de recherches. La NACA, un certain nombre d'installations de recherche et une partie de l'Agence des missiles balistiques de l'armée ont également été utilisées par Eisenhower pour lancer la NASA : voir le développement de la NASA.

La détente était essentiellement un apaisement des eaux entre les Américains et les Soviétiques.

Le président américain Richard Nixon et son conseiller à la sécurité nationale, Henry Kissinger, l'ont lancé.

Elle a persisté jusqu'en 1980, date à laquelle la deuxième phase de la guerre froide a commencé.

L'abandon d'une expansion principalement militaire a marqué 12 ans de réduction des tensions entre les États-Unis et l'Union soviétique, ce qui a contribué à une forme de paix internationale.

Le 20 janvier, Ronald Reagan est devenu président des États-Unis en 1981.

Sa vision de la diplomatie nucléaire était, dès le début, très différente de l'objectif de stabilité de la détente.

La crise nucléaire nord-coréenne de 2017-2018 a été comparée à un jeu du chat et de la souris entre le président américain Donald Trump et le dirigeant nord-coréen Kim Jong-Un.

{Fin du chapitre 1}

Chapitre 2 : Crise des missiles de Cuba

La crise des missiles de Cuba, également appelée crise d'octobre (en espagnol : Crisis de Octubre) à Cuba, ou crise des Caraïbes (en russe : Карибcкий кризис), est une confrontation qui a duré treize jours entre les gouvernements des États-Unis d'Amérique et de l'Union soviétique. Cette confrontation s'est produite lorsque les États-Unis ont déployé des missiles nucléaires en Italie et en Turquie, et que l'Union soviétique a déployé des missiles nucléaires à Cuba. Du 16 au 28 octobre 1962, la situation a continué. Il est généralement admis que la confrontation a été le scénario qui s'est le plus rapproché de l'éclatement d'une guerre nucléaire à grande échelle pendant la guerre froide.

Le conflit a été résolu par des moyens diplomatiques

Les missiles nucléaires Jupiter ont été déployés par le gouvernement des États-Unis en Italie et en Turquie en 1961. Lors de la tentative d'invasion de Cuba et de renversement de son gouvernement, elle avait formé un groupe paramilitaire composé d'exilés cubains, dirigé par la Central Intelligence Agency (CIA). Une campagne meurtrière de terrorisme et de sabotage à Cuba, connue sous le nom de Projet Cuban, a été lancée par le gouvernement des États-Unis en novembre de la même année et s'est poursuivie tout au long de la première moitié des années 1960. Cette campagne était connue sous le nom de Projet Cuba. L'administration soviétique craignait que Cuba ne se rapproche de la Chine, un pays avec lequel les Soviétiques entretenaient des relations de plus en plus tendues. En réponse à ces considérations, les gouvernements de l'Union soviétique et de Cuba sont parvenus à un accord en juillet 1962, lors d'une conférence entre les présidents des deux pays, Nikita Khrouchtchev et Fidel Castro, pour placer des missiles nucléaires sur Cuba afin d'empêcher une future invasion des États-Unis. Presque immédiatement après, la construction des installations de lancement a commencé.

Au cours du mois d'octobre, un avion espion U-2 a été trouvé en train de recueillir des preuves photographiques d'installations de lancement à moyenne et longue portée. Afin d'établir le Comité exécutif du Conseil de sécurité nationale (COMEX), le président John F. Kennedy des États-Unis d'Amérique a convoqué une réunion, à laquelle ont participé des membres du Conseil de sécurité nationale ainsi que d'autres conseillers importants. Avec l'intention de compromettre l'approvisionnement en missiles soviétiques, Kennedy a reçu la recommandation de mener une frappe aérienne sur le sol cubain, qui serait ensuite suivie d'une invasion du continent cubain. Dans le but d'éviter de déclarer la guerre, il a décidé d'adopter une ligne de conduite moins agressive. JFK a donné l'ordre d'un blocus naval le 22 octobre, dans le but d'empêcher tout missile supplémentaire d'atteindre Cuba. Il a qualifié le blocus de « quarantaine » plutôt que de blocus afin d'éviter les implications officielles d'un état de guerre. Cela a permis aux États-Unis d'échapper à la situation.

Finalement, Kennedy et Khrouchtchev ont réussi à s'entendre l'un avec l'autre. Il a été convenu que l'Union soviétique démantèlerait publiquement ses armements offensifs à Cuba, sous réserve de vérification par les Nations Unies, en échange d'une proclamation publique et d'un engagement des États-Unis qu'ils n'attaqueraient plus Cuba. Les États-Unis d'Amérique ont conclu un accord secret pour démanteler tous les armements offensifs qu'ils avaient envoyés à la Turquie sous le couvert de l'obscurité. La question de savoir si l'Italie était également partie au pacte a fait l'objet de discussions. Pendant que l'Union soviétique démantelait ses missiles, il y avait encore quelques bombardiers soviétiques déployés à Cuba, et les États-Unis ont maintenu la quarantaine navale jusqu'au 20 novembre 1962. Après le retrait de tous les missiles et avions offensifs de Cuba le 20 novembre, le blocus a été officiellement levé et la situation a été résolue. La ligne directe entre Moscou et Washington a été établie en raison de la nécessité évidente d'une ligne de communication à la fois rapide et directe entre les deux puissances. Par la suite, un certain nombre d'accords ont contribué à apaiser les tensions entre les États-Unis et l'Union soviétique pendant un certain nombre d'années.

À la lumière du fait que le retrait des missiles américains d'Italie et de Turquie était un accord secret entre Kennedy et Khrouchtchev, le compromis a fait honte à Khrouchtchev et à l'Union soviétique. Cela était dû au fait que les Soviétiques étaient perçus comme se retirant d'une situation qu'ils avaient initiée. En raison de l'embarras du Politburo soviétique face aux concessions finales de Khrouchtchev aux États-Unis et à son incompétence à déclencher la crise, Khrouchtchev a été écarté du pouvoir deux ans plus tard. C'est l'une des raisons pour lesquelles Khrouchtchev a été démis de ses fonctions. Anatoly Dobrynin, l'ambassadeur soviétique aux États-Unis, a déclaré que les hauts dirigeants de l'Union soviétique considéraient la conclusion du conflit cubain comme « un coup porté à son prestige à la limite de l'humiliation ».

La demande de missiles antiaériens SA-2 supplémentaires de l'Union soviétique a été faite par Fidel Castro vers la fin de 1961. Malgré la demande formulée, les dirigeants soviétiques n'ont pris aucune mesure. Entre-temps, Castro a commencé à exprimer sa désapprobation des Soviétiques pour leur manque d'« audace révolutionnaire » et a commencé à avoir des conversations avec la Chine sur la possibilité de parvenir à des arrangements de soutien économique. Anibal Escalante et ses camarades pro-Moscou ont été expulsés des Organisations révolutionnaires intégrées de Cuba en mars 1962, alors que Castro avait ordonné que ces individus soient expulsés. Les dirigeants de l'Union soviétique ont été énervés par cette affaire, et cela a également alimenté les craintes d'une invasion par les États-Unis. En conséquence directe, l'Union soviétique a envoyé un régiment supplémentaire de troupes soviétiques régulières en plus des missiles antiaériens SA-2 au mois d'avril.

En 1962, l'Union soviétique a pris la décision de stationner des missiles nucléaires à Cuba, et l'historien Timothy Naftali a soutenu que le départ d'Escalante a été une force motrice derrière cette décision. Selon Naftali, les stratèges de la politique étrangère soviétique craignaient que la rupture de Castro avec Escalante ne laisse présager une dérive cubaine vers la Chine. En conséquence, ils ont tenté de renforcer l'alliance entre l'Union soviétique et Cuba en mettant en œuvre un programme de base de missiles.

Le gouvernement cubain croyait que la principale explication des déficiences structurelles de l'île était l'impérialisme des États-Unis. Jusqu'en 1958, la dictature militaire de Fulgencio Batista dominait Cuba. Le gouvernement des États-Unis a soutenu cette dictature en lui fournissant des armes, de l'argent et son autorité. Une partie importante de la population cubaine s'était lassée des terribles problèmes socio-économiques associés à la domination des États-Unis sur le pays. En conséquence, l'administration cubaine était consciente de l'impératif de mettre fin au chaos et aux incongruités qui existaient au sein de la société cubaine avant la révolution des États-Unis. Dans le cadre de la réaction négative du gouvernement des États-Unis à la position du gouvernement cubain, il a été conclu que les exigences du gouvernement des États-Unis étaient inacceptables.

Après la fin de la Seconde Guerre mondiale et le début de la guerre froide, le gouvernement des États-Unis d'Amérique s'est efforcé d'encourager l'entreprise privée comme moyen de promouvoir les intérêts stratégiques des États-Unis dans le monde en développement.  Au fil du temps, elle est devenue de plus en plus anxieuse face à la propagation du communisme.

En décembre 1959, la Central Intelligence Agency (CIA) a créé un plan d'action paramilitaire contre Cuba. Ce plan a été élaboré sous l'administration d'Eisenhower, moins d'un an après la révolution cubaine. Sur l'île, la Central Intelligence Agency (CIA) a recruté des agents pour commettre des actes de terrorisme et de sabotage, ainsi que pour tuer des civils et infliger des dommages économiques. Les États-Unis d'Amérique ont tenté d'envahir Cuba en avril 1961. L'entreprise a été initiée par Richard Bissell, le directeur adjoint des plans de la Central Intelligence Agency, et a été approuvée par John F. Kennedy, le président nouvellement élu des États-Unis. Il a utilisé des forces cubaines expatriées qui avaient été formées par la CIA. L'administration Kennedy a traversé une période d'embarras international à la suite de l'échec complet de l'invasion et de la révélation du rôle que le gouvernement des États-Unis avait joué avant le début de la procédure opérationnelle. Après l'événement, l'ancien président Eisenhower a exprimé sa conviction à John F. Kennedy que « l'échec de la baie des Cochons encouragera les Soviétiques à faire quelque chose qu'ils ne feraient pas autrement ».

Après l'échec de l'invasion, les États-Unis ont considérablement augmenté le montant d'argent qu'ils donnaient aux organisations terroristes qui ciblaient Cuba. À partir de la fin de 1961, le gouvernement des États-Unis a lancé une vaste campagne de terrorisme parrainé par l'État contre des cibles civiles et militaires sur l'île. Cette campagne a été menée avec l'aide de l'armée et de la Central Intelligence Agency (CIA). Un nombre important de passants innocents ont été tués à la suite des attaques terroristes. Les terroristes, dont la majorité étaient des Cubains vivant à l'étranger, étaient équipés, formés, parrainés et dirigés par les États-Unis d'Amérique. Sous la direction et avec la participation des travailleurs du gouvernement des États-Unis, des attaques terroristes ont été planifiées et menées à partir du territoire des États-Unis. Dans un rapport top secret qui a été envoyé à John F. Kennedy et à d'autres autorités impliquées dans l'opération Mangouste en janvier 1962, le général Edward Lansdale de l'armée de l'air des États-Unis a détaillé les activités qui étaient prévues pour provoquer le renversement du gouvernement cubain. Des agents de la Central Intelligence Agency (CIA) ou des « éclaireurs » de la Division des activités spéciales ont été désignés pour infiltrer Cuba afin de mener des activités de sabotage et d'organisation, y compris des émissions de radio. Lansdale a soumis un calendrier top secret pour la mise en œuvre du renversement du gouvernement cubain, qui exigeait que les opérations de guérilla commencent en août et septembre 1962. Après le lancement de l'embargo contre Cuba par les États-Unis en février 1962, Lansdale a proposé le calendrier. Les organisateurs avaient de grands espoirs que la « révolte ouverte et le renversement du régime communiste » auraient lieu dans les deux premières semaines du mois d'octobre.

Le choix de l'Union soviétique de placer des missiles sur Cuba et la décision du gouvernement cubain d'accepter les missiles ont été fortement influencés par la campagne terroriste et la perspective d'une invasion. Dans une estimation du renseignement national, qui a été présentée au président de l'époque, il a été affirmé que le gouvernement des États-Unis était conscient du fait que la menace d'invasion était un facteur primordial pour l'acceptation des missiles par Cuba.

Lorsque John F. Kennedy a commencé sa campagne pour la présidence en 1960, l'un des problèmes les plus importants qu'il a soulevés était l'apparent « fossé des missiles » avec l'Union soviétique. En fait, les États-Unis d'Amérique étaient déjà en avance sur l'Union soviétique de loin à l'époque, et cet écart ne ferait que se creuser au fil du temps. Il n'y avait que quatre missiles balistiques intercontinentaux (ICBM) R-7 Semyorka dans l'arsenal de l'Union soviétique en 1961. Certaines estimations de la communauté du renseignement suggéraient que ce nombre était de 75 en octobre 1962.

De l'autre côté, les États-Unis d'Amérique possédaient 170 missiles balistiques intercontinentaux et en construisaient rapidement d'autres. En plus de cela, il était équipé de huit sous-marins lanceurs de missiles balistiques des classes George Washington et Ethan Allen, chacun ayant la capacité de déployer seize missiles Polaris, chacun ayant une portée de 2 500 milles nautiques (4 600 kilomètres). Lorsque Nikita Khrouchtchev, le premier secrétaire de l'Union soviétique, a proclamé publiquement au monde que les Soviétiques fabriquaient des missiles « comme des saucisses », il a contribué à l'idée d'un écart de missiles. Cependant, le nombre et les capacités des missiles soviétiques étaient loin de ce qu'il disait. L'Union soviétique possédait une grande quantité de missiles balistiques à moyenne portée, à savoir environ 700 d'entre eux ; Néanmoins, ces missiles étaient instables et imprécis. Les États-Unis d'Amérique présentaient un avantage significatif en termes de quantité totale d'ogives nucléaires (27 000 contre 3 600) et de technologie nécessaire pour larguer avec précision ces bombes. Les États-Unis d'Amérique ont également été à l'avant-garde en matière de capacités défensives antimissiles, de puissance navale et de puissance aérienne ; néanmoins, l'Union soviétique possédait un avantage de deux contre un dans les troupes terrestres conventionnelles, l'avantage étant le plus évident dans les canons de campagne et les chars, notamment sur le théâtre d'opérations occidental.

Khrouchtchev avait également l'idée que Kennedy était faible, et cette image lui a été confirmée par l'attitude du président lors de la crise de Berlin de 1961, à savoir la construction du mur de Berlin par l'Allemagne de l'Est afin d'empêcher ses habitants de se déplacer vers l'Ouest. Une image selon laquelle Kennedy était indécis et, comme l'a dit un assistant soviétique, « trop jeune, intellectuel, pas bien préparé à la prise de décision en situation de crise... trop intelligent et trop faible » était renforcée par la nature incomplète de l'invasion de la baie des Cochons, que Khrouchtchev et ses conseillers croyaient être le cas.  Au lendemain de la crise, Khrouchtchev fit la déclaration suivante aux responsables soviétiques : « Je sais avec certitude que Kennedy n'a pas de solides antécédents et, d'une manière générale, qu'il n'a pas le courage de relever un défi sérieux. » Khrouchtchev a également dit à son fils Sergueï que Kennedy « ferait des histoires, ferait encore plus d'histoires, puis serait d'accord » pendant la crise cubaine.

En mai 1962, le premier secrétaire soviétique Nikita Khrouchtchev était convaincu par l'idée de placer des missiles nucléaires soviétiques à portée intermédiaire à Cuba afin de contrer l'avance croissante que les États-Unis prenaient dans le développement et le déploiement de missiles stratégiques. Cela a été fait malgré les réserves de l'ambassadeur soviétique à La Havane, Alexandr Ivanovitch Alexeïev, qui a fait valoir que Castro n'accepterait pas le déploiement des missiles. En raison de la perception que les États-Unis possédaient une « splendide capacité de première frappe », Khrouchtchev a été confronté à une position géopolitique qui plaçait l'Union soviétique dans une situation financière nettement désavantageuse. En 1962, l'Union soviétique ne disposait que de vingt missiles balistiques intercontinentaux (ICBM) capables de livrer des ogives nucléaires aux États-Unis depuis l'intérieur de l'Union soviétique. Il y avait beaucoup d'incertitude quant à l'efficacité des missiles en raison de leur manque de précision et de fiabilité. La première génération de missiles balistiques intercontinentaux (ICBM) ne sera opérationnelle qu'après 1965.

En conséquence, la capacité nucléaire de l'Union soviétique en 1962 mettait davantage l'accent sur les missiles balistiques à moyenne et moyenne portée (MRBM et IRBM) que sur les missiles balistiques intercontinentaux (ICBM). Depuis le territoire soviétique, les missiles ont pu frapper les alliés américains et la majorité de l'Alaska, mais ils n'ont pas pu frapper les États-Unis d'Amérique. « L'Union soviétique n'a pas pu corriger le déséquilibre nucléaire en déployant de nouveaux missiles balistiques intercontinentaux sur son propre sol », a déclaré Graham Allison, directeur du Belfer Center for Science and International Affairs de l'Université Harvard. « Pour faire face à la menace à laquelle elle était confrontée en 1962, 1963 et 1964, elle avait très peu d'options. Déplacer les armes nucléaires existantes vers des endroits à partir desquels elles pourraient atteindre des cibles américaines était l'une de ces options.

Le désir de Khrouchtchev de mettre Berlin-Ouest, qui était sous la juridiction des États-Unis, du Royaume-Uni et de la France au sein de l'Allemagne de l'Est communiste, dans l'orbite de l'Union soviétique était une deuxième raison pour laquelle des missiles soviétiques ont été envoyés à Cuba. Les Allemands de l'Est et les Soviétiques considéraient tous deux que le contrôle occidental d'un secteur de Berlin représentait un risque important pour l'Allemagne de l'Est. À la suite des actions de Khrouchtchev, Berlin-Ouest est devenu le principal champ de bataille de la guerre froide. Dans le cas où les États-Unis ne prendraient aucune mesure au sujet des installations de missiles à Cuba, Khrouchtchev croyait qu'il serait en mesure de forcer l'Occident à quitter Berlin en utilisant les missiles comme moyen de dissuasion contre les contre-mesures occidentales à Berlin. Khrouchtchev pourrait exiger que les missiles soient échangés contre Berlin-Ouest si les États-Unis ont tenté de négocier avec l'Union soviétique après avoir pris connaissance des missiles au cours des négociations. En raison du fait que Berlin était stratégiquement plus important que Cuba, la transaction serait bénéfique pour Khrouchtchev. Kennedy a reconnu ce fait en disant : « L'avantage est, du point de vue de Khrouchtchev, qu'il prend un grand risque, mais il y a beaucoup de récompenses à cela. »

Troisièmement, du point de vue de Cuba et de l'Union soviétique, il semblait que les États-Unis d'Amérique avaient l'intention d'envahir Cuba ou d'y accroître leur présence. À la suite d'actions telles que la tentative d'expulser Cuba de l'Organisation des États américains, la campagne d'attaques terroristes violentes contre les civils que les États-Unis menaient contre l'île, les sanctions économiques contre le pays et la tentative antérieure de l'envahir, les responsables cubains sont arrivés à la conclusion que les États-Unis tentaient de prendre le contrôle du pays. Par conséquent, dans le but d'éviter que cela ne se produise, l'Union soviétique placerait des missiles à Cuba afin d'éliminer le danger. En fin de compte, cela servirait à protéger Cuba de toute attaque potentielle et à maintenir l'appartenance de Cuba à la nation du bloc socialiste.

« Uniformiser les règles du jeu » avec la menace nucléaire évidente posée par les États-Unis d'Amérique était une autre raison importante pour laquelle Khrouchtchev avait l'intention d'installer des missiles sur Cuba sans que personne ne s'en aperçoive. Les États-Unis d'Amérique avaient le dessus parce qu'ils ont pu commencer leur attaque à partir de la Turquie et détruire l'Union soviétique avant d'avoir eu la chance de répondre. Après le placement de missiles nucléaires à Cuba, Khrouchtchev a finalement créé le principe de la destruction mutuelle assurée. Ce principe stipulait que si les États-Unis d'Amérique prenaient la décision de lancer une frappe nucléaire contre l'Union soviétique, l'Union soviétique répondrait en lançant une frappe nucléaire contre les États-Unis en représailles.

Parce que l'Union soviétique était devenue l'alliée de Cuba à la suite de la révolution cubaine de 1959, le placement de missiles nucléaires sur Cuba était un moyen pour l'Union soviétique de démontrer son soutien à Cuba et d'exprimer son soutien au peuple cubain qui considérait les États-Unis comme une puissance menaçante pour son pays. À l'époque, Khrouchtchev avait déclaré que les intentions de l'Union soviétique étaient « de permettre à Cuba de vivre en paix et de se développer comme son peuple le souhaite ».

Lors d'une interview avec la National Public Radio le 16 octobre 2002, Arthur M. Schlesinger Jr., historien et conseiller de John F. Kennedy, a déclaré que Castro ne voulait pas des missiles, mais Khrouchtchev a fait pression sur Castro pour qu'il les accepte. Bien que Castro ne soit pas entièrement satisfait du concept, la Direction nationale cubaine de la Révolution a accepté de le mettre en œuvre afin de protéger Cuba d'une agression des États-Unis d'Amérique et de fournir une assistance à l'Union soviétique.

Au début de l'année 1962, une délégation de représentants de l'agriculture se rendit à La Havane, escortée par un groupe de spécialistes soviétiques de l'armée et de la construction de missiles. Ils ont réussi à obtenir une rencontre avec Fidel Castro, le premier ministre de Cuba. Les dirigeants cubains, selon une histoire, s'attendaient à ce que les États-Unis attaquent Cuba une fois de plus, et ils ont accepté avec empressement l'idée de mettre des missiles nucléaires à Cuba. Un autre rapport affirme que Castro était opposé au déploiement de missiles parce que cela le ferait apparaître comme une marionnette de l'Union soviétique. Cependant, Castro était convaincu que la présence de missiles à Cuba serait une nuisance pour les États-Unis et serait bénéfique pour les intérêts de l'ensemble du camp communiste. Au cours du déploiement, des armes tactiques à courte portée seraient utilisées. Ces missiles auraient une portée de quarante kilomètres et ne seraient efficaces que contre les navires de guerre. Ces armes serviraient de « parapluie nucléaire » pour les attaques sur l'île.

Au mois de mai, Khrouchtchev et Castro étaient parvenus à un accord pour stationner secrètement des armes nucléaires stratégiques à Cuba. Khrouchtchev, tout comme Castro, était d'avis qu'une invasion de Cuba par les États-Unis était imminente et que les communistes subiraient des pertes importantes s'ils perdaient Cuba, en particulier en Amérique latine. Dans sa déclaration, Assad a déclaré qu'il souhaitait défier les Américains « avec plus que des mots... La bonne réponse serait les missiles. En écrivant leurs plans à la main, les Soviétiques ont pu garder leurs idées bien gardées secrètes. Le 4 juillet, le maréchal de l'Union soviétique, Rodion Malinovsky, a donné son approbation aux plans, et le 7 juillet, Khrouchtchev a donné son approbation.

« maskirovka » était le nom donné à la dénégation et à la tromperie étendues qui faisaient partie de l'opération soviétique depuis le tout début. Tout au long du processus de transport et de déploiement des missiles, toute la planification et la préparation ont été effectuées dans la plus stricte confidentialité, seules quelques personnes sélectionnées ayant été informées de la nature précise de la mission. La mauvaise direction a été utilisée pour induire en erreur même les troupes qui étaient affectées à la mission. On leur a dit qu'ils se rendaient dans un endroit glacial, et on leur a fourni des chaussures de ski, des parkas doublées de polaire et d'autres vêtements d'hiver. Le nom de l'opération secrète de l'Union soviétique était Anadyr. La rivière Anadyr se jette dans la mer de Béring et, en plus d'être la capitale du district de Tchoukotski, Anadyr abrite également une base de bombardiers dans la région la plus éloignée de la côte. Toutes les mesures de protection ont été prises dans le but de cacher l'application aux utilisateurs à l'intérieur et à l'extérieur de l'organisation.

Le mois de juillet a vu l'arrivée d'individus experts dans la production de missiles, mais déguisés en opérateurs de machines et en professionnels de l'agriculture. Si tout se passait comme prévu, un total de 43 000 soldats étrangers seraient déployés. Sergueï Biryuzov, maréchal en chef de l'artillerie et chef des forces de fusées soviétiques, était responsable d'une équipe d'arpentage qui s'est rendue à Cuba. Il informa Khrouchtchev que les missiles seraient cachés et déguisés par des palmiers pendant toute la durée de l'opération. Les troupes soviétiques arriveraient à Cuba avec un haut degré de manque de préparation. Ils n'étaient pas conscients du fait que l'environnement tropical rendrait bon nombre de leurs armes et une partie importante de leur équipement inutilisables. Les défaillances de fusibles, la corrosion excessive, la consommation excessive d'huile et les pannes de courant des générateurs sont quelques-uns des problèmes que les troupes ont rencontrés au cours des premiers jours de mise en place des missiles.

En août 1962, les États-Unis d'Amérique soupçonnaient l'Union soviétique de construire des sites de missiles à Cuba. Tout au long de ce mois, ses services de renseignement ont reçu des informations sur des observations de chasseurs MiG-21 et de bombardiers légers Il-28 de fabrication soviétique par des observateurs au sol. Les avions espions U-2 ont découvert des positions de missiles sol-air à huit endroits distincts. Ces installations ont été désignées par l'OTAN sous le nom de SA-2 et S-75 Dvina. John A. McCone, directeur de la CIA, avait un sentiment de méfiance. Selon son raisonnement, le déploiement de missiles antiaériens à Cuba « n'avait de sens que si Moscou avait l'intention de les utiliser pour protéger une base de missiles balistiques visant les États-Unis ». Le 10 août, il rédige une note à Kennedy dans laquelle il spécule que les Soviétiques se préparent à envoyer des missiles balistiques à Cuba. Le 30 août 1962, Che Guevara lui-même s'est rendu en Union soviétique afin d'apposer sa signature sur l'accord final concernant le déploiement de missiles à Cuba. Guevara était sous surveillance accrue par les services de renseignement américains, c'est pourquoi la visite a été suivie de près par la Central Intelligence Agency (CIA). Guevara a discuté avec Khrouchtchev alors qu'il était en Union soviétique que l'accord sur les missiles devait être rendu public. Cependant, Khrouchtchev insista pour garder le secret complet et jura que l'Union soviétique soutiendrait les États-Unis d'Amérique s'ils découvraient les missiles. Guevara n'était pas encore arrivé à Cuba que les États-Unis d'Amérique avaient déjà découvert la présence des forces soviétiques à Cuba grâce à l'utilisation d'avions espions U-2.

La situation s'est enchevêtrée dans la politique américaine en raison du fait que des élections importantes pour le Congrès devaient avoir lieu en novembre. Dans une déclaration faite au Sénat le 31 août, le sénateur Kenneth Keating, un républicain de New York, a exprimé son inquiétude que l'Union soviétique construisait « selon toute probabilité » une installation de missiles à Cuba. C'est lui qui a accusé l'administration Kennedy de dissimuler un