Gouvernement local: Comprendre le pouvoir et la prise de décision de la communauté

Par Fouad Sabry

Dans le paysage politique actuel en évolution rapide, comprendre la gouvernance locale est plus crucial que jamais. « Gouvernement local », un volume clé de la série Science politique, propose une exploration approfondie des structures, des fonctions et des défis des systèmes de gouvernance locale. Ce livre sert à la fois de ressource académique et de guide pratique pour toute personne intéressée par la dynamique des administrations locales et leur impact sur les communautés.

Résumés des chapitres :

1. Gouvernement local – Concepts, rôles, fonctions et importance fondamentaux dans le cadre politique plus large.
2. Comté - Fonctions administratives et gouvernance régionale.

3. Ville indépendante – Caractéristiques et défis des villes fonctionnant séparément des comtés.

4. Autorité unitaire – Pouvoir centralisé et élaboration de la politique locale.

5. Préfecture – Décentraliser le pouvoir à travers les structures administratives.

6. Préfectures du Japon - Fonctions administratives et impact régional.

7. Maire – Rôles, responsabilités et influence communautaire.

8. Communes de Belgique - Structure et effets régionaux de la gouvernance locale.

9. District - Structure organisationnelle et gestion locale.

10. Province d'Adana - Défis et pratiques de gouvernance locale.

11. Zone non constituée en société – Problèmes de gouvernance et interactions avec les régions voisines.

12. Gouvernement local en République d'Irlande - Divisions administratives et impact communautaire.

13. Municipalités et communautés de Grèce - Pratiques administratives et relations communautaires.

14. Conseil municipal – Rôles, prise de décision et engagement communautaire.

15. Divisions administratives des Philippines - Structure et opérations dans un environnement complexe.

16. Organisation du gouvernement thaïlandais – Divisions administratives et impact régional.

17. Divisions administratives de la Pologne – Pratiques administratives régionales.

18. Liste des divisions administratives par pays - Perspective comparative de divers pays.

19. Divisions administratives du Québec – Divisions administratives uniques et gouvernance.

20. Gouvernement local aux Philippines - Nuances, défis et pratiques.

21. Sarıçam - Modèle de gouvernance locale et impact communautaire.

« Local Government » offre une compréhension globale des systèmes de gouvernance locale, ce qui en fait une ressource inestimable pour les professionnels, les étudiants et les passionnés. Avec des aperçus détaillés des chapitres et des exemples pratiques, ce livre offre une valeur exceptionnelle à ceux qui cherchent à approfondir leurs connaissances de l'administration locale.

• Langue: Français
• Éditeur: Un Milliard De Personnes Informées [French]
• Date de sortie: 8 août 2024

Aperçu du livre

Chapitre 1 : Administrations locales

Les niveaux les plus bas de gouvernance ou d'administration publique dans un État souverain sont appelés gouvernement local.

Les gouvernements locaux sont généralement des sous-ensembles de nations ou d'États. Les gouvernements locaux suivent généralement les lois et les ordres d'en haut. L'administration locale est généralement le deuxième ou troisième niveau de gouvernement dans les gouvernements unitaires et le troisième ou quatrième dans les États fédéraux.

Les entités gouvernementales locales varient considérablement, et même lorsqu'elles sont similaires, le langage varie. Comté, district, ville, canton, ville, arrondissement, paroisse, municipalité, corporation municipale, comté, village et zone d'administration locale sont des noms communs pour les entités gouvernementales locales. Des pays distincts peuvent utiliser le même titre pour des institutions gouvernementales locales ayant des traits, des pouvoirs et des fonctions tout à fait distincts.

Certains pays ont des districts scolaires indépendants, des conseils des eaux élus et des districts de services locaux, en plus des administrations municipales à vocation générale.

Le Fonds monétaire international (FMI) définit les gouvernements locaux comme des « unités institutionnelles dont l'autorité fiscale, législative et exécutive s'étend sur les plus petites zones géographiques qui se distinguent par leur caractère administratif et politique » après avoir divisé le secteur des administrations publiques générales en trois sous-secteurs (administration centrale, étatique et locale).

Les gouvernements locaux « fournissent généralement un large éventail de services aux résidents locaux », mais « l'étendue de leur autorité est généralement beaucoup plus petite que celle du gouvernement central ou des gouvernements des États, et ils peuvent ou non avoir le droit de prélever des impôts ». Ils dépendent également de subventions (transferts) des niveaux supérieurs de l'administration publique et peuvent agir en tant qu'agents des administrations centrales ou régionales. Ils devraient également être habilités à nommer des agents sans contrôle administratif. Même lorsque les gouvernements locaux fonctionnent en tant qu'agents des gouvernements centraux ou des États, ils peuvent être reconnus comme un niveau de gouvernement distinct s'ils peuvent lever et dépenser des fonds par eux-mêmes.

L'OCDE définit les collectivités locales comme des « entités décentralisées dont les organes de gouvernance sont élus au suffrage universel et qui ont des responsabilités générales et une certaine autonomie en matière de budget, de personnel et d'actifs ». L'Alliance du secteur public local définit les institutions gouvernementales locales comme « une personne morale (ou un institut

Les questions d'administration publique et de gouvernance comprennent l'autonomisation des institutions gouvernementales locales, la structure et la nature du leadership politique, ainsi que l'autonomie locale et l'autonomie municipale. De nombreux pays organisent des élections locales.

L'Égypte, une branche de l'exécutif, dispose d'un système centralisé de gouvernement local appelé administration locale, divisé en 27 gouvernorats (prononciation arabe : [moˈħɑfzʕɑ] ; génitif : muḥāfaẓat [moˈħɑfzʕet] ; pluriel : محافظات muḥāfaẓāt]).

Les gouverneurs sont des ministres civils qui relèvent du premier ministre, qui préside le Conseil des gouverneurs et les rencontre régulièrement. Le ministre du Développement local supervise les budgets des gouverneurs et des gouvernorats.

Le Mali a mis en œuvre un ambitieux programme de décentralisation qui comprend le district de la capitale Bamako, sept régions subdivisées en 46 cercles et 682 districts communautaires ruraux (communes). L'État donne des conseils sur les questions administratives et fiscales et fournit un appui technique, une coordination et un recours juridique à ces niveaux.

En mai/juin 1999, les habitants de la commune ont élu leurs premiers membres du conseil communal, avec une participation de 70 % de femmes. Les observateurs ont estimé que le processus était ouvert et transparent. Avec des maires, des conseils et des conseils en place au niveau local, les nouveaux élus, les organisations de la société civile, les services techniques décentralisés et les relations publiques

Les cercles, qui étaient auparavant des arrondissements, seront rétablis avec leur propre base juridique et financière et des conseils choisis par et parmi les membres des conseils communaux. Les régions, au plus haut niveau décentralisé, auront une autonomie juridique et financière similaire et comporteront plusieurs cercles à l'intérieur de leurs frontières géographiques. Le Mali a besoin de renforcer ses capacités à ces niveaux, notamment en matière de mobilisation et de gestion des ressources financières.

Le fédéralisme au Nigeria comporte trois niveaux de gouvernement : central, étatique et fédéral.

Le Nigeria compte 774 gouvernements locaux, chacun avec des chefs démocratiquement élus, et un ministère (ou bureau) des affaires de gouvernement local et de chefferie dans chaque État.

(LGA).

Les municipalités de district et les municipalités métropolitaines constituent la structure à deux niveaux de l'administration locale en Afrique du Sud.

L'Afghanistan était traditionnellement divisé en provinces gouvernées par des gouverneurs nommés par le gouvernement central avec une autonomie considérable dans les affaires locales. Il y a actuellement 34 provinces. Pendant l'occupation soviétique et la résistance à l'échelle du pays, des groupes de moudjahidines ont commencé à contrôler des zones locales, et les commandants locaux ont parfois affirmé une certaine indépendance vis-à-vis des moudjahidines.

Les talibans ont mis en place un gouvernement provisoire pour l'Afghanistan, mais celui-ci n'avait pas de contrôle central sur les shuras locales. Chaque choura édictait des lois et collectait des impôts localement.

Le gouvernement local a participé à la formation du gouvernement de transition de la Loya Jirga en juin 2002. Tout d'abord, les conseils traditionnels de la Choura se réunissaient pour choisir les électeurs, qui voteraient pour les délégués de la Loya Jirga. Chaque district ou municipalité devait choisir un nombre prédéterminé d'électeurs en fonction de sa population. Les électeurs se sont ensuite rendus dans les centres régionaux pour voter.

Les réseaux soufis, la lignée royale, la force des clans, la sagesse fondée sur l'âge et d'autres autorités politiques traditionnelles existent toujours dans la société afghane, et Karzaï compte sur eux.

L'Arménie compte onze divisions administratives, dont dix sont des provinces (marzer, ִ֡ր֦֥ր) en arménien.

L'Azerbaïdjan compte les divisions administratives suivantes :

Les rayons sont ensuite divisés en municipalités (Bələdiyyə).

Le Bangladesh compte huit divisions administratives qui portent le nom de leur siège social : Barisal, Chittagong, Dhaka, Khulna, Rajshahi, Sylhet, Rangpur et Mymensingh.

Chaque commissariat de police, à l'exception de ceux des zones métropolitaines, est divisé en plusieurs syndicats, chacun contenant plusieurs villages. Dans les zones métropolitaines, les postes de police sont divisés en quartiers, qui sont eux-mêmes divisés en mahallas. Il n'y a pas de représentants élus directement au niveau des divisions ou des districts, mais des chai