Gouvernement de coalition: Dynamique du partage du pouvoir et des alliances politiques

Par Fouad Sabry

Les gouvernements de coalition illustrent l'art du compromis, de la négociation et de l'élaboration de politiques efficaces dans la gouvernance démocratique. *Coalition Government* fournit des informations cruciales sur ces arrangements politiques, au bénéfice des étudiants, des professionnels et des passionnés de politique.

Aperçus des chapitres

1 : Gouvernement de coalition - Définit les gouvernements de coalition, explore les alliances et le partage du pouvoir.

2 : Politique du Japon - Examine la politique de coalition du Japon, dirigée par le Parti libéral-démocrate.

3 : Politique de la Norvège - Met en évidence les stratégies de coalition en Norvège, en se concentrant sur la recherche de consensus.

4 : Parti libéral-démocrate (Japon) - Se concentre sur le rôle clé du PLD dans la formation des coalitions japonaises.

5 : Liste des partis politiques en Norvège - Aperçu du spectre politique norvégien et de la gestion des coalitions.

6 : Gouvernement minoritaire - Explore les défis des gouvernements minoritaires qui fonctionnent avec un soutien limité.

7 : Gouvernement d'unité nationale - Examine le rôle des gouvernements d'unité nationale pendant les crises.

8 : Liste des parlements fédéraux canadiens - Présentation des gouvernements de coalition et minoritaires du Canada.

9 : Folketing - Le modèle politique danois de représentation proportionnelle basé sur le consensus.

10 : Élections anticipées - Discussion des effets des élections anticipées sur la stabilité de la coalition.

11 : Politiques de la Bulgarie et 12 : Politiques de la Roumanie - Comparaison des politiques de coalition en Europe de l'Est.

13 : Parlement sans majorité absolue - Étude des complexités de la formation de gouvernements dans des parlements sans majorité absolue.

14 : Grande coalition - Étude des grandes coalitions et de leur impact en Allemagne et en Autriche.

15 : Élections générales japonaises de 1996 - Analyse des résultats électoraux et des négociations de coalition au Japon.

16 : Confiance et approvisionnement - Analyse des accords de confiance et d'approvisionnement soutenant les gouvernements minoritaires.

17 : Équilibre des pouvoirs (Parlement) - Discussion de l'influence des petits partis sur les négociations de coalition.

18 : Élections parlementaires serbes de 2008 - Étude de la politique de coalition dans la Serbie d'après-conflit.

19 : Politique du Danemark et 20 : Élections générales danoises de 2015 : détaille les expériences de coalition du Danemark.

21 : Élections parlementaires norvégiennes de 2017 : analyse les stratégies de coalition post-électorales de la Norvège.

Conclusion

Ce livre propose une étude complète de la manière dont les alliances politiques façonnent la gouvernance dans le monde. En examinant les négociations de coalition, les gouvernements minoritaires et les impacts électoraux, les lecteurs sont dotés de connaissances précieuses sur la politique de coalition moderne.

• Langue: Français
• Éditeur: Un Milliard De Personnes Informées [French]
• Date de sortie: 2 oct. 2024

Aperçu du livre

Chapitre 1 : Gouvernement de coalition

Dans un gouvernement de coalition, les partis politiques travaillent ensemble pour établir un gouvernement. Ce type de gouvernement est également connu sous le nom de gouvernement de coalition de parti. Le fait qu'aucun parti n'ait été en mesure d'obtenir une majorité absolue à l'issue d'une élection est la cause traditionnelle d'un tel arrangement. C'est un résultat rare dans les pays qui utilisent des systèmes électoraux majoritaires, mais c'est courant dans les pays qui utilisent la représentation proportionnelle. Dans le but de donner à un gouvernement un degré élevé de légitimité politique perçue ou d'identité collective, un gouvernement de coalition peut également être formé en période de difficultés ou de crise nationale (par exemple, en temps de guerre ou de crise économique). Ce type de gouvernement peut également jouer un rôle dans la réduction du nombre de frictions politiques qui existent au sein du gouvernement lui-même. Dans des moments comme ceux-ci, les partis se sont réunis pour établir des coalitions multipartites, parfois appelées grandes coalitions et gouvernements d'unité nationale. Il est possible que le premier ministre et le Cabinet soient démis de leurs fonctions par un vote de défiance, des appels à la tenue immédiate d'élections, la formation d'une nouvelle coalition majoritaire ou le maintien du gouvernement en tant que gouvernement minoritaire.

Un accord de coalition est un accord collectif qui est établi entre les partis qui composent un gouvernement de coalition dans les États qui ont plus d'un parti politique. Les buts et objectifs les plus importants que le Cabinet a en commun sont enchâssés dans le présent document. Ce document est fréquemment préparé par les chefs des différents groupes parlementaires.

Des pays tels que les pays nordiques, les pays du Benelux, l'Australie, l'Autriche, le Brésil, le Chili, Chypre, la France, l'Allemagne, la Grèce, l'Inde, l'Indonésie, l'Irlande, Israël et l'Italie sont des exemples de nations qui utilisent fréquemment des cabinets de coalition dans leurs structures gouvernementales. La formation de gouvernements de coalition, souvent appelés « gouvernements nationaux » dans certains cercles, n'a généralement eu lieu qu'en période de crise nationale au Royaume-Uni. De 1931 à 1940, le gouvernement national a été le plus important de ces gouvernements. Dans chacune des guerres mondiales, il y a eu des coalitions qui comprenaient plusieurs partis. En outre, les gouvernements minoritaires sont généralement formés lorsqu'aucun parti n'a été en mesure d'obtenir une majorité. Cela se produit lorsqu'un ou plusieurs partis d'opposition acceptent de voter en faveur de la législation dont les gouvernements ont besoin pour fonctionner. Par exemple, le gouvernement travailliste dirigé par James Callaghan a conclu un pacte avec les libéraux de mars 1977 à juillet 1978. Cela s'est produit après qu'une série de défaites aux élections partielles ait érodé la majorité travailliste de trois sièges, qui avait été obtenue lors des élections d'octobre 1974. D'autre part, à l'approche des élections législatives de 1997, Tony Blair, le chef du parti travailliste d'opposition, et Paddy Ashdown, le chef du parti libéral-démocrate, discutaient de la possibilité de former un gouvernement de coalition au cas où le Parti travailliste ne remporterait pas la majorité des voix. Cependant, il s'est avéré qu'il n'y avait pas besoin d'une coalition car le Parti travailliste a remporté les élections avec une marge significative. Il y a eu deux cas où le Parti travailliste et les Libéraux-démocrates ont formé une coalition au Parlement écossais, en plus de deux cas à l'Assemblée galloise.

Il est extrêmement rare qu'un seul parti politique obtienne la majorité au parlement allemand, c'est pourquoi les administrations de coalition sont la norme en Allemagne. Le système politique allemand fait un usage significatif du vote de défiance constructif, qui exige des administrations qu'elles contrôlent la majorité absolue des sièges. Il s'agit d'une condition préalable au bon fonctionnement du système. À tout le moins, deux partis politiques ont participé à tous les gouvernements qui ont été au pouvoir depuis l'établissement de la République fédérale en 1949. Dans la plupart des cas, les gouvernements sont organisés par la formation d'une coalition entre l'un des deux grands partis et un parti plus petit. Par exemple, le pays a été dirigé par une coalition composée de la CDU/CSU et du Parti libéral-démocrate (FDP), qui était un parti mineur, de 1982 à 1998. De 1998 à 2005, le pays a été dirigé par une coalition composée du Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD) et du Parti vert, qui était également un parti mineur.

Il est également possible pour les deux grands partis de former de grandes coalitions, mais c'est un phénomène plutôt rare car les partis choisissent normalement de former des alliances avec des partis mineurs. Cela étant dit, dans le cas où les grands partis ne seraient pas en mesure de s'unir et de former une majorité, une grande coalition pourrait être le seul choix viable. Après les élections fédérales de 2005, le gouvernement sortant SPD-Verts a été renversé, mais la coalition d'opposition CDU/CSU-FDP n'a pas non plus réussi à obtenir une majorité. C'est la situation qui a prévalu après les élections. Après cela, la CDU/CSU et le SPD se sont réunis pour créer un gouvernement de grande coalition après les élections. Les cabinets qui sont normalement soigneusement structurés sont souvent impliqués dans des partenariats comme ceux-ci : la majorité des postes ministériels ont été confiés au SPD, tandis qu'Angela Merkel, membre de la CDU/CSU, a été nommée chancelière.

Un nombre croissant d'électeurs se sont éloignés des grands partis tout au long des années 2000 et 2010, ce qui a rendu la construction de coalitions de plus en plus difficile.

À la suite de la dissolution de l'Union soviétique en 1991, l'Arménie est devenue une nation souveraine. Depuis lors, un grand nombre de partis politiques ont émergé en son sein, et la majorité d'entre eux collaborent les uns avec les autres pour créer des gouvernements de coalition. La coalition de l'Alliance My Step a réussi à obtenir une majorité à l'Assemblée nationale d'Arménie à la suite des élections législatives arméniennes qui ont eu lieu en 2018. Ce succès a permis à la coalition de gouverner le pays avec succès.

Une coalition, parfois connue sous le nom de Coalition, est composée des partis conservateurs Liberal, National, Country Liberal et Liberal National dans la politique fédérale australienne. Cette alliance est connue simplement sous le nom d'alliance.

La coalition est devenue si stable, du moins au niveau fédéral, qu'en pratique, la chambre basse du Parlement est devenue un système bipartite, la coalition et le parti travailliste étant les principaux partis. Et ce, malgré le fait qu'il y a deux partis qui représentent la Coalition dans sa forme officielle. De plus, cette combinaison peut être trouvée dans les États de Nouvelle-Galles du Sud et de Victoria en Australie. Alors que les partis libéral et national s'affrontent en Australie-Méridionale et en Australie-Occidentale, les deux partis se sont combinés dans le Territoire du Nord et le Queensland, devenant respectivement le Country Liberal Party en 1978 et le Liberal National Party en 2008. En Australie-Méridionale et en Australie-Occidentale, les partis libéral et national se disputent indépendamment.

Aux niveaux des États et des territoires, des gouvernements de coalition composés du Parti travailliste et des Verts australiens ont été formés. Par exemple, à la suite des élections de l'État de Tasmanie en 2010, ainsi que des élections dans le Territoire de la capitale australienne en 2016 et 2020, des administrations de coalition ont été formées.

En Belgique, une nation divisée en interne selon des lignes linguistiques (principalement entre la Flandre néerlandophone au nord et la Wallonie francophone au sud, Bruxelles étant également largement francophone), chaque grande majorité politique (social-démocratie, libéralisme, populisme de droite, etc.) est, à l'exception du Parti ouvrier d'extrême gauche de Belgique, divisée entre partis francophones et néerlandophones (par exemple, le Vooruit néerlandophone et le Parti socialiste francophone les deux partis sociaux-démocrates). Lors des élections fédérales de 2019, aucun parti n'a obtenu plus de 17 % des voix. Dans ce contexte, la formation d'un gouvernement de coalition est un élément de la politique belge à la fois attendu et nécessaire. En raison du fait que les gouvernements de coalition en Belgique sont généralement composés de ministres occupant des postes de six partis ou plus, le processus de formation d'un gouvernement peut prendre une période de temps extraordinairement longue. Entre les années 2007 et 2011, la Belgique a été gouvernée par un gouvernement intérimaire puisqu'il était impossible de créer un gouvernement de coalition.

Au Canada, au cours de l'année 1864, les Clear Grits se sont réunis pour former la Grande Coalition, le Parti bleu, parti à la fois libéral et conservateur.

Au début de la Première Guerre mondiale, Robert Borden, le premier ministre, s'est efforcé de former une coalition avec les libéraux, le parti de l'opposition, afin d'accroître l'appui à la loi controversée sur la conscription.

Il y a eu des membres du Parti libéral qui ont traversé le parquet et se sont joints au gouvernement, mais le Parti libéral lui-même a décliné l'invitation.

Malgré le fait qu'il soit parfois considéré comme un gouvernement de coalition, comme l'indique la définition présentée précédemment, non, ce n'était pas le cas.

Après la fin de la guerre, il a été dissous.

destitution de Stephen Harper de son poste de premier ministre.

L'accord a esquissé le cadre d'une alliance formelle qui comprendrait deux groupes d'opposition, le Nouveau Parti démocratique et le Parti libéral, qui sont tous deux des partis.

Le Bloc québécois a accepté d'appuyer la coalition proposée sur les questions de confiance pendant 18 mois.

En conclusion,, À la demande du gouverneur général, le parlement a été prorogé. De plus, la coalition s'est dissoute avant la reprise de la session législative.

Selon l'historien Christopher Moore, la possibilité d'un gouvernement de coalition au Canada est devenue beaucoup moins probable en 1919. C'est l'année où les députés élus n'étaient plus responsables de la sélection des chefs de parti ; Au contraire, les membres du parti ont commencé à faire les sélections. Dans tous les systèmes législatifs qui ont jamais existé, l'élection des dirigeants de cette manière n'a jamais été tentée auparavant. Selon M. Moore, les gouvernements de coalition seront extrêmement difficiles à mettre en place tant que ce type de procédure de sélection des dirigeants sera mis en place. Cette approche place le pouvoir entre les mains du chef, plutôt que dans les mains des députés d'arrière-ban. Moore démontre que l'étalement du pouvoir au sein d'un parti a tendance à conduire également à une étalement du pouvoir dans le parlement où ce parti opère, ce qui augmente à son tour la probabilité de formation de coalitions.

Dans le domaine de la politique provinciale, un certain nombre de gouvernements de coalition ont vu le jour. Les Fermiers unis de l'Ontario et le Parti travailliste, ainsi que trois députés indépendants de l'Assemblée législative, se sont unis pour former une coalition qui a contrôlé l'Ontario jusqu'en 1923. Cette coalition a été formée à la suite des élections de 1919.

Afin d'empêcher la Fédération du Commonwealth coopératif, un parti politique de gauche en plein essor, de prendre le pouvoir lors des élections générales qui ont eu lieu en Colombie-Britannique en 1941, les libéraux, qui étaient au pouvoir à l'époque, ont formé une coalition avec les conservateurs, qui étaient leurs adversaires. Duff Pattullo, le premier ministre du Parti libéral, a été démis de ses fonctions parce qu'il refusait de se joindre à une coalition avec les conservateurs, qui occupaient la troisième place. Cependant, cette stratégie s'est retournée contre lui lors des élections générales de 1952 en Colombie-Britannique, où le Parti Crédit social de droite de la Colombie-Britannique a remporté une minorité. La coalition libérale-conservatrice a introduit un système de vote préférentiel (le « vote alternatif ») dans l'espoir que ses partisans placeraient l'autre parti au deuxième rang. Un certain nombre de personnes ont été surprises par le résultat de cette élection. Ils ont réussi à obtenir une majorité aux élections suivantes grâce aux partisans du Parti libéral et du Parti conservateur qui ont changé leur opposition à la CCF pour se tourner vers le programme du Crédit social.

Comparativement aux autres provinces, le Manitoba a connu le plus grand nombre de gouvernements de coalition formels. Dans la foulée des victoires remportées par le mouvement progressiste et le mouvement des fermiers unis dans d'autres régions du pays, les Fermiers unis du Manitoba sont sortis victorieux de manière inattendue aux élections de 1921. Comme c'était le cas pour leurs collègues de l'Ontario, ils ne s'attendaient pas à gagner et n'avaient pas de figure principale. Pour assumer le rôle de chef et de premier ministre, ils demandent la nomination de John Bracken, professeur d'élevage. C'est sous la direction de Bracken que le parti a été rebaptisé Parti progressiste du Manitoba. Pendant la Grande Dépression, Bracken a pu survivre en formant un gouvernement de coalition avec les libéraux du Manitoba. Cela lui a permis de survivre à une époque où d'autres premiers ministres étaient battus. En fin de compte, les deux partis fusionneront pour former le Parti libéral-progressiste du Manitoba, et des décennies plus tard, le parti changera de nom pour devenir le Parti libéral du Manitoba. Bracken crée un gouvernement de coalition en temps de guerre en 1940 avec presque tous les partis présents à l'Assemblée législative du Manitoba. Ces partis comprenaient les conservateurs, le Parti conservateur canadien et le Crédit social. Cependant, le Parti conservateur canadien s'est retiré du partenariat après quelques années en raison de divergences de politique. Le seul et unique parti qui a été exclu était le Parti travailliste-progressiste communiste, qui était un parti plutôt mineur qui ne détenait que quelques sièges.

À la suite de la réduction du Nouveau Parti démocratique à une minorité en Saskatchewan en 1999, le premier ministre de la province, Roy Romanow, forme une coalition officielle avec les libéraux de la Saskatchewan. Après une période de deux ans, le chef nouvellement élu du Parti libéral, David Karwacki, a donné l'ordre de dissoudre la coalition. Cependant, le caucus libéral n'était pas d'accord avec sa décision et, par conséquent, les libéraux ont décidé de se présenter aux prochaines élections sous le nom de néo-démocrates. Pendant les élections, les libéraux de la Saskatchewan ont perdu leurs derniers sièges et n'ont pas été compétitifs dans la province depuis. D'autre part, le Nouveau Parti démocratique (NPD) de la Saskatchewan a été réélu avec une majorité sous la direction de son nouveau chef, Lorne Calvert.

Depuis la création du Folketing en 1849 et jusqu'en 1918, date à laquelle la représentation proportionnelle a été déclarée, au Danemark, il n'y avait que des gouvernements appartenant à un seul parti.

Thorvald Stauning a établi le premier gouvernement de coalition du Danemark en 1929, qui est également l'année où il a créé son deuxième cabinet.

À l'exception d'une série de gouvernements dirigés par un seul parti dans les années 1970, la formation d'administrations de coalition est la norme depuis 1929.

De 1982 aux élections de 2015, chaque gouvernement était une coalition.

La coalition la plus récente était le troisième gouvernement de Løkke, celui-ci, en 2019, a été remplacé par le gouvernement de Frederiksen, qui est un système de parti unique.

C'était le parti le plus proche d'obtenir une majorité absolue au Parlement lorsque les sociaux-démocrates de Stauning ont remporté 46 % des voix aux élections de 1935. C'est le parti qui s'est le plus rapproché de la victoire d'une majorité absolue. Par conséquent, un seul parti n'a jamais été en mesure de détenir une majorité par lui-même, et même les gouvernements qui ont été dirigés par un seul parti depuis 1918 ont eu la coopération d'au moins un autre parti pour gouverner. Par exemple, les sociaux-démocrates sont le seul parti qui occupe actuellement un poste au gouvernement ; néanmoins, ils sont également soutenus par le Parti social-libéral, le Parti populaire socialiste et l'Alliance rouge-verte.

Après l'indépendance du pays, il n'y a jamais eu un seul parti en Finlande qui ait détenu la majorité absolue au parlement, et au lieu de cela, les coalitions multipartites ont été la règle. Une coalition de cinq partis au pouvoir, également connue sous le nom de « gouvernement arc-en-ciel », était responsable du gouvernement le plus stable de la Finlande (Lipponen I et II) depuis l'indépendance du pays. Les partis de centre-gauche (SDP) et de gauche radicale (Alliance de gauche) ont tous deux siégé au gouvernement aux côtés du grand parti de centre-droit (Coalition nationale) pendant les gouvernements Lipponen, qui ont établi un record de stabilité et ont été particulièrement rares à cet égard. Au total, cinq partis composaient la coalition arc-en-ciel qui composait le cabinet Katainen.

Après l'indépendance de l'Inde le 15 août 1947, le Congrès national indien, le parti politique le plus influent dans la lutte pour l'indépendance de l'Inde, est arrivé au pouvoir et a administré le pays. Jawaharlal Nehru, qui a été le premier Premier ministre, Lal Bahadur Shastri, qui lui a succédé, et Indira Gandhi, qui a été le troisième Premier ministre, étaient tous membres du parti du Congrès lorsqu'ils étaient en fonction. Néanmoins, Raj Narain, qui s'était présenté sans succès aux élections contre Indira dans la circonscription de Rae Bareilly en 1971, a déposé une plainte alléguant des irrégularités électorales. Il a affirmé que l'élection avait été menée contre sa volonté. À la suite de la décision de la Haute Cour en juin 1975, Indira a été déclarée coupable et s'est vu interdire d'exercer une fonction publique pendant une période de six ans. Sous prétexte de protéger la sécurité de la nation, l'état d'urgence a été décrété en réaction. Les élections qui ont suivi ont conduit à la formation du tout premier gouvernement de coalition nationale de l'Inde, qui était également le premier gouvernement national qui n'était pas affilié au parti du Congrès. Morarji Desai a été Premier ministre sous ce gouvernement national. Il était dirigé par le Janata Party, qui était un amalgame de groupes politiques hostiles à l'état d'urgence imposé entre 1975 et 1977. Il a existé du 24 mars 1977 au 15 juillet 1979. Desai a été contraint de démissionner de son poste de Premier ministre de l'Inde alors que la popularité du Janata Party continuait de décliner. Chaudhary Charan Singh, un rival de Desai, a été nommé cinquième Premier ministre. Cependant, cette administration de coalition n'a pas réussi à terminer son mandat de cinq ans car elle n'a pas reçu suffisamment de soutien.

Sous le règne d'Indira Gandhi, le parti du Congrès a repris le pouvoir en 1980. Par la suite, Rajiv Gandhi, le sixième Premier ministre, a mené le parti à la victoire. Les élections législatives de 1989, en revanche, ont abouti à la formation d'un gouvernement de coalition sous l'égide du Front national. Cette administration est restée au pouvoir jusqu'en 1991, période pendant laquelle elle a eu deux premiers ministres, dont le second était soutenu par le Congrès. Les élections de 1991 ont conduit à un gouvernement minoritaire stable qui a été gouverné par le Congrès pendant une période de cinq ans. Au cours de la onzième législature, le pays a été contraint d'organiser des élections en 1998, qui ont abouti à l'élection de trois premiers ministres en l'espace de deux ans. Avec Atal Bihari Vajpayee au poste de Premier ministre de 1999 à 2004, l'Alliance démocratique nationale, dirigée par le Bharatiya Janata Party (BJP), a été la première administration de coalition réussie en Inde à terminer un mandat complet de cinq ans. Après cela, une autre coalition, l'Alliance progressiste unie, dirigée par le Congrès et composée de treize autres partis, a réussi à contrôler l'Inde pendant deux mandats, de 2004 à 2014, avec Manmohan Singh comme Premier ministre. Cependant, lors des seizièmes élections générales, qui ont eu lieu en mai 2014, le Bharatiya Janata Party (BJP) a pu obtenir une majorité à lui seul, ce qui en fait le premier parti à le faire depuis les élections de 1984. Cela a abouti à l'élection de l'Alliance démocratique nationale au gouvernement et à la nomination de Narendra Modi au poste de Premier ministre. En 2019, l'Alliance démocratique nationale a de nouveau obtenu la majorité lors des 17e élections générales, qui ont abouti à la réélection de Narendra Modi au poste de Premier