La vie urbaine à l’ère des transformations: Charte urbaine européenne III

Par Conseil de l'Europe

Qualité de vie, bien-être et droits humains des populations urbaines au centre de l'attention des autorités locales et régionales du Congrès
La Charte urbaine européenne III énonce un ensemble révisé de principes et de concepts communs permettant aux villes et communes de répondre aux défis actuels des sociétés urbaines. Elle s’appuie sur la première Charte urbaine européenne et la Déclaration européenne sur le droit à la ville (1992), et sur la Charte urbaine européenne II – Manifeste pour une nouvelle urbanité (2008).
Elle tient compte des transformations survenues au cours des dernières décennies et des défis majeurs auxquels sont confrontées les sociétés urbaines, tels que la guerre d’agression de la Fédération de Russie contre l’Ukraine, le terrorisme, l’aggravation des inégalités, l’accélération du changement climatique, les catastrophes naturelles et les crises sanitaires.
La Charte révisée invite tous les acteurs du développement urbain à renforcer la mise en œuvre des principes démocratiques et à assurer la protection des droits humains et des libertés fondamentales. Les principes révisés visent à garantir une gouvernance locale plus forte et plus durable, et à améliorer les modalités du vivre-ensemble dans nos villes.

• Langue: Français
• Éditeur: Conseil de l'Europe
• Date de sortie: 1 déc. 2024
• ISBN: 9789287195753

Aperçu du livre

Couverture du livre La vie urbaine à l’ère des transformations – Charte urbaine européenne III (2025) de Conseil de l'Europe

LA VIE URBAINE À L’ÈRE

DES TRANSFORMATIONS

CHARTE URBAINE EUROPÉENNE III

Congrès des pouvoirs locaux et régionaux

du Conseil de l’Europe

Adoptée par le Congrès

lors de sa 45e session plénière

à Strasbourg, le 24 octobre 2023

Conseil de l’Europe

Sommaire

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Une ville moderne, avec des gratte-ciel, de la verdure et beaucoup d'espaces verts.

© Shutterstock, image générée par IA (Microsoft Copilot)

Avant-propos

Portrait d'Anne Colgan en veste couleur bordeaux.

Les villes continuent d’attirer des personnes qui, par millions à l’échelle européenne, vivent dans des zones urbaines. Les citadines et les citadins, leur qualité de vie, leur bien-être et leurs droits humains sont au centre de l’attention des autorités locales et régionales de notre Congrès.

En 1992, la première Charte urbaine européenne était un document de référence innovant, qui a marqué une étape décisive dans la nécessaire reconnaissance du rôle des villes dans le développement de nos sociétés. Elle a ensuite été révisée en 2008 avec la Charte urbaine européenne II – Manifeste pour une nouvelle urbanité, appelant à la construction de villes durables. Depuis lors, une série de transformations et de développements ont eu un impact considérable sur la vie urbaine. Les populations urbaines ont été confrontées à de nouveaux défis majeurs, comme les guerres, la multiplication des attentats terroristes, l’aggravation des inégalités sociales et économiques, l’accélération du changement climatique et la fréquence accrue des catastrophes naturelles, ainsi que les crises de santé publique. De nouvelles opportunités, découlant notamment d’avancées technologiques, se sont présentées également et offrent des possibilités et perspectives pour mettre en place et améliorer la qualité de vie et le bien-être des populations urbaines.

En tant qu’élue locale et conseillère indépendante du comté de Dun Laoghaire-Rathdown à Dublin, il m’a paru nécessaire d’examiner et d’actualiser les principes directeurs d’une vie urbaine moderne afin de prendre en compte les transformations intervenues ces dernières décennies. La Charte urbaine européenne III définit les droits humains, la démocratie, le développement durable et l’environnement, la résilience et la sécurité, la bonne gouvernance et la prévention de la corruption comme autant de valeurs et de principes fondamentaux qui doivent inspirer l’urbanisme et la gouvernance urbaine. Les nouveaux développements susceptibles de faire progresser considérablement la prestation de services, tels que l’intelligence artificielle et la transition numérique, tiennent également une place centrale dans les villes d’aujourd’hui. Bien que nous ne puissions pas fournir des orientations sur tous les aspects de la gouvernance urbaine, je pense que ce texte révisé contient tous les principes essentiels d’une approche moderne de la vie urbaine, centrée sur les résidents.

La Charte urbaine européenne III est fondée sur les valeurs et les normes du Conseil de l’Europe en matière de droits humains, de démocratie et d’État de droit. Tenant compte des travaux du Congrès sur un large éventail de sujets, la Charte urbaine européenne intègre les résultats du 4e Sommet des chefs d’État et de gouvernement du Conseil de l’Europe, qui s’est tenu à Reykjavik en mai 2023, et promeut également les Objectifs de développement durable des Nations Unies.

Telle une boussole permettant aux villes de s’orienter dans des situations et des contextes souvent difficiles, tout en concevant et en mettant en œuvre des politiques urbaines conformes aux valeurs du Conseil de l’Europe, la Charte urbaine européenne III est un outil inestimable pour les autorités urbaines et leurs partenaires.

Il convient maintenant de promouvoir la Charte urbaine européenne III afin de garantir que ces principes seront mis en pratique dans nos villes.

Je vous demande, en tant qu’actrices et acteurs des transformations urbaines modernes, d’intégrer judicieusement les principes directeurs de la Charte urbaine européenne III dans la conception et la mise en œuvre de vos politiques urbaines.

Anne Colgan, rapporteure

Signature d'Anne Colgan.Portrait de Christina Binder, en pull noir et écharpe rouge.

La Charte urbaine européenne III souligne l’importance que le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe attache à l’évolution du phénomène urbain en Europe. Elle mentionne les mutations que la vie urbaine a connues depuis la première Charte urbaine européenne de 1992 et ses révisions de 2008, parmi lesquelles les innovations démocratiques telles que l’amélioration des outils de participation et de consultation de la population urbaine. En outre, des crises économiques et sociales – notamment la pandémie de covid-19 – ont gravement affecté la vie urbaine, en particulier pour ce qui est du logement, de la santé ou de l’éducation. Par ailleurs, le Conseil de l’Europe accorde de plus en plus d’importance au droit à un environnement sain, dans un contexte de pollution environnementale croissante et de crise climatique. De même, il existe, dans les centres urbains européens, une prise de conscience croissante de la nécessité