À quoi sert le conseil de sécurité des nations unies?

Par Jocelyn Coulon

Au mois de juin 1945, l’Organisation des Nations unies a été créée afin de rassembler tous les États indépendants et d’organiser leurs rapports selon les modalités définies dans sa Charte. Ces modalités servent de cadre à une concertation politique dont la finalité est de maintenir la paix et la sécurité internationales. C’est un des organes
principaux de l’ONU, le Conseil de sécurité, qui en a la responsabilité.

Le Conseil concentre entre ses mains des attributions de plus en plus larges qui permettent à l’ONU d’intervenir dans le règlement des différends par des moyens pacifiques ou, lorsque la paix est rompue, par la coercition. Le Conseil est aussi un organe politique que les cinq grandes puissances – États-Unis, Russie, Chine, France et Royaume-Uni – dominent et parfois manipulent.

On peut l’aimer ou le détester, mais avant de porter un jugement sur son action ou son inaction, ne vaut-il pas mieux comprendre exactement à quoi il sert ? Ce livre tente de répondre à cette question.

• Langue: Français
• Éditeur: Les Presses de l'Université de Montréal
• Date de sortie: 21 avr. 2020
• ISBN: 9782760642638

Aperçu du livre

Jocelyn Coulon

À quoi sert le Conseil

de sécurité des Nations unies?

Les Presses de l’Université de Montréal

Dans la même collection

Rodolphe De Koninck, L’imprévisible Sud-Est asiatique

Michel Fortmann, Le retour du risque nucléaire

La collection «Le Monde en poche» est le fruit d’une collaboration entre le Centre d’études et de recherches internationales de l’Université de Montréal (CÉRIUM) et les Presses de l’Université de Montréal (PUM). Elle braque les projecteurs sur les grands enjeux internationaux de l’heure. L’éclairage se veut critique et le propos accessible. Chaque ouvrage présente une analyse, une réflexion et une mise en contexte historique et interdisciplinaire qui vont au-delà de l’actualité.

Catalogage avant publication de Bibliothèque et Archives nationales du Québec et Bibliothèque et Archives Canada

Titre: À quoi sert le Conseil de sécurité des Nations unies? / Jocelyn Coulon.

Noms: Coulon, Jocelyn, 1957- auteur.

Description: Mention de collection: Le monde en poche Comprend des références bibliographiques.

Identifiants: Canadiana (livre imprimé) 20200078755 Canadiana (livre numérique) 20200078763 ISBN 9782760642614 ISBN 9782760642621 (PDF) ISBN 9782760642638 (EPUB)

Vedettes-matière: RVM: Nations Unies. Conseil de sécurité.

Classification: LCC JZ5006.7.C68 2020 CDD 341.23/23—dc2

Mise en pages: Chantal Poisson

Dépôt légal: 2e trimestre 2020

Bibliothèque et Archives nationales du Québec

© Les Presses de l’Université de Montréal, 2020.

www.pum.umontreal.ca

Les Presses de l’Université de Montréal remercient de son soutien financier la Société de développement des entreprises culturelles du Québec (SODEC).

Table des matières

Introduction

L’ONU et son Conseil de sécurité

Maintenir la paix et la sécurité internationales

Le Conseil de sécurité

La pratique

Composition et fonctionnement du Conseil

Siéger au Conseil

L’action du Conseil

Le recours à la force

Le choix du secrétaire général

Les Casques bleus

Une action conforme au «chapitre VI et demi»

Le recours à la force

Échec ou succès?

Une pratique en constante évolution

La réforme du Conseil

La difficile réforme du Conseil

Les éléments de la réforme

En guise de conclusion

Bibliographie

Introduction

Salué pour ses succès, blâmé pour ses échecs, le Conseil de sécurité des Nations unies est un rouage essentiel dans la gestion et le règlement des conflits.

Il y a soixante-quinze ans, en juin 1945, l’Organisation des Nations unies a été créée afin de rassembler tous les États indépendants et d’organiser leurs rapports selon les modalités définies dans la Charte de l’organisation. Ces modalités servent de cadre à une concertation politique dont la finalité est de maintenir la paix et la sécurité internationales. C’est un des organes principaux de l’ONU, le Conseil de sécurité, qui en a la responsabilité principale.

Le Conseil est donc au cœur du dispositif onusien. S’il n’est que l’un des six organes principaux de l’organisation, sa centralité n’échappe à personne. L’ONU s’est d’une certaine façon édifiée autour de lui. Le Conseil concentre entre ses mains des attributions toujours plus larges qui permettent à l’ONU d’intervenir dans le règlement des différends par des moyens pacifiques ou, lorsque la paix est rompue, par des moyens coercitifs pour la rétablir.

Le Conseil a aussi des attributions dans d’autres domaines de l’activité onusienne: entre autres, il recommande aux 193 États membres de l’Assemblée générale l’admission de nouveaux membres et participe au processus de désignation du secrétaire général de l’organisation. Il peut aussi mobiliser des ressources afin de lutter contre les pandémies de maladies infectieuses comme il l’a fait en 2014 lors de la fièvre hémorragique Ebola en Afrique.

Il reste que le Conseil consacre le caractère hiérarchique et inégal de la société internationale. Il distingue deux types de membres: les cinq membres permanents ayant droit de veto que sont les États-Unis, la Russie, la Chine, la France et le Royaume-Uni, et dix membres non permanents sans droit de veto siégeant deux ans et qui représentent l’ensemble des membres de l’Assemblée générale.

Lorsqu’il fonctionne, le Conseil adopte des résolutions et produit des normes qui se révèlent de formidables outils au service de la paix, d’où l’attrait qu’il exerce auprès de nombreux pays, dont le Canada, qui désirent y occuper un siège en tant que membre non permanent ou même qui réclament une réforme du Conseil pour que celui-ci