Fearless Governance in French (Une Gouvernance Sans Peur)

Par Kiran Bedi

Le livre « Une gouvernance sans peur » du Dr Kiran Bedi, ancien Lieutenant-Gouverneur de Pondichéry et IPS (en retraite) est une révélation des dures réalités qu elle a observées lors de sa gouvernance, pendant près de cinq ans de service en tant que Lieutenant-Gouverneur. Dr Kiran Bedi parle aussi de sa vaste expérience de plus de 40 ans dans le Service de Police Indien.
L'auteure démontre les bonnes pratiques d'une gouvernance responsable. Elle insiste sur l importance du travail en équipe, de la collaboration, de la prudence financière, d une police efficace, de la cohésion dans les services et de la prise de décision grâce à un leadership sans peur. « Une gouvernance sans peur » est un ouvrage à lire, à voir, à entendre et à ressentir une bonne gouvernance et un bon leadership.
Le livre « Une gouvernance sans peur » est muni de photographies, de graphiques et de courtes vidéos accessibles via Code QR.

• Langue: Français
• Éditeur: Diamond Books
• Date de sortie: 3 avr. 2025
• ISBN: 9789363186071

Aperçu du livre

I

L’APPEL, L’APPEL ET LA STRATÉGIE

CHAPITRE 1

L'APPEL

« Prenez soin de l'argent à Pondichéry, Kiran Ji », a déclaré l'honorable Premier Ministre de l’Inde, Shri Narendra Modi, lors de mon acceptation de la responsabilité en tant que Lieutenant-Gouverneur de Pondichéry.

Lors d'un de mes voyages en Inde, je suis allée à Pondichéry pour visiter l'Ashram de Sri Aurobindo. Tout en baissant la tête en signe de révérence devant les ‘Samadhis’ de Shri Aurobindo et de la Mère, j'ai entendu une voix intérieure : « Allez rendre visite à Raj Nivas ».

J'ai demandé à Chandra Gariyali, IAS (E.R.), mon amie et camarade de groupe, qui m'accompagnait : « Où est Raj Nivas ?

Elle m’a dit : « Juste à côté. »

Je lui ai dit : « Allons-y ».

Les gardes de sécurité à la porte du Raj Nivas nous ont laissé entrer.

Nous sommes passés devant les immenses palmiers, les pelouses verdoyantes et la statue de ‘Varaha’, l'un des avatars de Vishnu. Cette divinité était le centre d’attraction juste en face du bâtiment principal.

Photo La statue de Varaha

Le lieutenant-gouverneur n'était pas au bureau. Nous avons rencontré le Secrétaire Adjoint, Shri G. Srinivas et d'autres responsables. Nous avons pris du thé ensemble et nous sommes partis. En sortant, j’ai pensé que j’avais peut-être laissé derrière moi un morceau de moi-même.

Après quelques années, l'honorable Premier Ministre de l'Inde m'a invitée à servir Pondichéry en tant que Lieutenant-Gouverneur.

Était-ce pour répondre à un appel divin ? Me demandais-je.

J'ai accepté cette responsabilité avec respect, sentant un dessein divin. J'ai décidé de tout faire.

Je suis devenue ainsi le 24e Lieutenant-Gouverneur de Pondichéry.

CHAPITRE 2

APPRENDRE DÈS LE PREMIER JOUR

La nouvelle que l’honorable Premier Ministre m’a convoquée est devenue virale. Les médias me suivaient.

Lorsqu'on me l'a demandé, j'ai confirmé : « Oui, je vais à Pondichéry – j’attends mes nouvelles responsabilités. »

Il m'a fallu moins d'une semaine pour partir pour Pondichéry.

Entretemps, j'ai travaillé avec le Commissaire-Résident de Pondichéry, M. K.K. Singh, un haut fonctionnaire qui avait une connaissance pratique de l'administration de Pondichéry. J’avais hâte de connaître les défis du territoire de l’Union et les stratégies possibles que l’administration pourrait adopter.

Plus j’en apprenais sur Pondichéry, plus il me semblait évident que les questions de service et de finances nécessiteraient une bonne compréhension, planification et correction.

Les préoccupations évidentes concernaient la pratique pernicieuse consistant à emprunter pour rembourser, une violation flagrante des règles financières, la corruption endémique et le chahut qui y dominaient.

J'ai téléphoné au Secrétaire en Chef de Pondichéry pour lui demander d'établir une ligne téléphonique gratuite pour recevoir des informations contre le crime organisé, l'accaparement de biens et la corruption. Je voulais que cela fonctionne avant que j’arrive, car je voulais que les gens disposent d'un numéro gratuit confidentiel pour communiquer.

J'ai insisté auprès du Secrétaire en Chef pour que cette ligne gratuite soit installée. J'ai senti son malaise face à mon insistance sur sa mise en œuvre urgente. Il devait s'y conformer.

J'ai appelé mon prédécesseur, le Général A.K. Singh, pour partager ses réflexions sur Pondichéry à titre indicatif. Il était Administrateur à Andamans, avec une charge supplémentaire en tant que Lieutenant-Gouverneur de Pondichéry.

Il m'a assuré qu'il avait laissé derrière lui une excellente équipe de fonctionnaires à Raj Nivas. Ils étaient professionnellement compétents et dignes de confiance, sous la direction du Secrétaire M. G Theva Neethi Dhas, un fonctionnaire expérimenté dans le cadre de l'IAS. D'autres étaient Shri G. Srinivas, Secrétaire Adjoint du Lieutenant-Gouverneur de Pondichéry ; Shri Praveen Kumar Tripathi, ADC du Lieutenant-Gouverneur ; M. R. Sridharan, Secrétaire privé du Lieutenant-Gouverneur ; M. J Kumaran, chargé des relations publiques ; et Mme Asha Gupta, Contrôleur de Ménage.

Après cette narration et cette auto-induction, je suis partie pour Pondichéry. J'ai pris le vol avec Indigo Airlines – une compagnie aérienne à prix moins cher.

Dr Amrita Bahl, une amie de longue date et future Secrétaire en service spécial, m'a accompagnée.

Durant le vol, Amrita et moi, nous avons rédigé le projet de mission stratégique « Pondichéry prospère », voulant que tous les services, actions et décisions soient alignés vers un seul objectif commun : « Pondichéry prospère ».J'ai décidé de faire de cette responsabilité le but de ma vie.

CHAPITRE 3

LA STRATEGIE ‘SWOT’

Meeting at the Secretariat

Il m'a fallu plus de trois heures pour arriver à Pondichéry par la route depuis l'aéroport de Chennai. Le Secrétaire en Chef a choisi de venir m’accueillir à l'aéroport.

Pendant le trajet, il s'est porté volontaire pour me faire un briefing. J'avais l'impression qu'il était au courant de nombreuses questions essentielles dont j'étais déjà consciente lors de l'orientation précédente. Mais pour moi, c’était une information supplémentaire. Je l'ai remercié pour tout ce qu'il a partagé avec moi

J'arrivai à Raj Nivas en début de la soirée pour recevoir un accueil chaleureux. Presque tout le personnel de Raj Nivas était présent.

J'ai salué et serré la main avec tout le monde. Les fonctionnaires m'ont honoré avec des étoles et des bouquets les plus colorés. J’ai gardé les étoles pour les employés de service – et j’ai envoyé les fleurs aux maisons de retraite.

J'ai été escortée jusqu'à mon bureau officiel, puis jusqu'à ma résidence au premier étage.

À côté de mes suites résidentielles se trouvaient une salle à manger historique et un monumental Durbar Hall. Cette salle de grande taille contenait des objets précieux méticuleusement conservés. Raj Nivas est un magnifique bâtiment du temps des Français de 1765 et un ancien palais avec une longue histoire qui lui est propre. Mon bureau était au rez-de-chaussée ; J'ai monté l'escalier élégant en colimaçon, vêtu d'un tapis rouge. Il y avait un ascenseur que je n'ai jamais utilisé.

En entrant dans ma grande chambre, la première chose que j'ai faite a été de repousser les longs et hauts rideaux de velours pour bien voir le ciel et les grands palmiers majestueux visibles depuis les portes-fenêtres claires et propres.

J'ai regardé le ciel sans limite et pensais à papa.

Je me rappelle de ce qu'il m'avait dit : « Kiran, pour toi, le ciel est la limite. »

J'ai programmé ma Cérémonie d'intronisation pour la soirée du 29 mai 2016, même si c'était un dimanche. Cette journée était solennelle pour moi puisque c’était la fête de ma mère. Elle a vécu toute sa vie en considérant le travail comme un culte.

Je me souviens de ses mots: « Kiran, un jour tu le feras... mais je ne sais pas si je serai là pour le voir ».

J'ai informé mon secrétaire de mon intention de saluer et de rencontrer tous les fonctionnaires clés la matinée précédant la cérémonie pour interagir avec eux et partager mes réflexions. Les Secrétaires, le Directeur Général de la Police et d'autres hauts fonctionnaires étaient présents dans la salle de conférence.

Je les ai trouvés bien habillés, le visage impatient, se demandant ce qui allait venir de leur nouveau Lieutenant-Gouverneur, une femme plus âgée en âge mais la plus petite en taille.

Je les ai accueillis avec affection et avec l'assurance que j'étais venue pour servir les habitants de Pondichéry et travailler en étroite collaboration avec eux comme dans une grande famille.

On Arrival at Raj Nivas

Je garantirai une équité et une justice totales dans tous les processus. Je ne serai toujours qu'à un message plus près d’eux.

J’ai ensuite expliqué l’objectif da la formule SWOT que je leur avais apportée pour qu’ils expriment leur point de vue sur les forces, les faiblesses, les menaces et les opportunités de l’administration (Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threat). Avant d’exprimer publiquement mon point de vue lors de la cérémonie de serment, j’avais besoin de tâter le pouls et de sentir les défis actuels.

Ma déclaration d’ouverture ouvrirait la voie à des attentes mutuelles entre l’administration et la population. Je leur ai demandé d'exprimer leurs points de vue car ceux-ci resteront avec moi seule. Les fonctionnaires sont ensuite descendus pour enregistrer leurs réflexions.

Une fois qu’ils ont fini de remplir les colonnes, Amrita Bahl, mon OSD, a récupéré les formulaires. Je les ai remerciés d'avoir respecté ma demande et les ai invités à assister à la cérémonie de prestation de serment le soir même.

Je les ai informés de l'annonce de l'énoncé de mission - « Pondichéry prospère » lors de la cérémonie de serment comme « l'étoile du Nord » pour tout ce qu’on va faire tout en administrant le Territoire de l'Union.

Leurs réponses écrites restent sous ma garde. Les points forts étaient la main-d'œuvre instruite et jeune ; Les opportunités étaient des possibilités de perfectionnement et les faiblesses et menaces étaient des caprices politiques.

Chaque formulaire de feedback était une « éducation » aux complexités prédominantes. Cela m'a permise de comprendre très tôt la réflexion des hauts dirigeants sur ce qu'ils pensaient d'eux-mêmes et de leur travail. Il était évident qu’ils fonctionnaient en silos.

An Excerpt of a SWOT Feedback

Avec le temps, cette analyse s’est avérée pertinente et est devenue la base d’un reconditionnement administratif substantiel.

CHAPITRE 4

LE MANTRA DU « THÉ »

Oath taking Ceremony May 29, 2016

Il n'y avait pas de salle de conférence au Raj Nivas. L’espace de stationnement était l'auditorium provisoire. Tous les membres nouvellement élus lors des récentes élections législatives ont été invités à la cérémonie de serment. Ils n'avaient pas encore formé le nouveau gouvernement.

Les fonctionnaires que j'ai rencontrés avant dans la journée étaient présents aux côtés des invités spéciaux que le Secrétariat avait invités. Quelques membres de ma famille et amis proches étaient venus. Les médias étaient présents en grand nombre.

J'ai été informé qu'il n'y avait pas de rituel d’allocution lors de la cérémonie de serment. Néanmoins, j'ai dit à mon secrétaire que la cérémonie inaugurale serait une occasion appropriée pour donner au peuple et à l'administration une vision stratégique commune d'une gouvernance ouverte. Cela nous fournira une vigueur collective dans l’accomplissement de notre mission « Pondichéry prospère ».

Je m’avançais et donnais à l’administration mon mantra « TEA ».

Mon discours de remerciement du 29 mai 2016

Je tiens à remercier l’honorable président de l’Inde d’avoir confiance en moi. Je remercie l'honorable juge Huluvadi G Ramesh, de la Haute Cour de Madras, de m'avoir assermentée en tant que Lieutenant-Gouverneur.

Je remercie tous les élus, les fonctionnaires publics, les membres de la société civile, les médias, ma famille et mes amis présents aujourd'hui.

Tout d’abord, permettez-moi de partager la raison pour laquelle cette cérémonie a lieu aujourd’hui, un dimanche.

C'est la fête de ma mère. En ce jour de l’année 1999, elle est avec moi en esprit. Chaque année, nous la célébrons pour ce qu'elle avait incarné. Elle a toujours dit que le travail est un culte, et pour moi, aujourd'hui, cette nouvelle responsabilité est une forme de culte : servir la plus belle partie de l'Inde. Je lui donnerai tout ce que j'ai, l'énergie et l'expérience.

Nous visualisons tous une « Pondichéry prospère » et nous assumerons cette responsabilité à travers trois mantras principaux, le premier étant « Confiance ». Cela signifierait travailler avec intégrité sous toutes les formes – financière, administrative et intentionnelle.

Le deuxième mantra est « L’Autonomisation ». Cela signifie une utilisation optimale des ressources tout en répondant aux préoccupations.

Le troisième mantra est « La Responsabilité » – non seulement envers les autres mais aussi envers vous-même. Cela signifie mettre en œuvre et promouvoir le respect de la loi.

Ensemble, ces mantras forment l'acronyme TEA (Trust, Empowerment, Accountability).

Mes amis, vous nous verrez davantage sur le terrain, entièrement accessibles, mettant en œuvre, connectant et servant à rendre notre pays fier. Rendre « Pondichéry prospère » sera notre objectif principal.

Jai Hind.

Click for Full Speech

Après le serment, j'ai de nouveau été parée d'étoles multicolores comme le veut la coutume. C'était un peu trop.

Pondichéry a maintenant un Lieutenant-Gouverneur à plein temps plein après deux ans.

La cérémonie de prestation de serment a pris une tournure dramatique lorsqu'une des élues, Mme Vijayavani, s'est penchée pour me toucher les pieds après m’avoir présenté l'étole. J'ai immédiatement répondu à son geste en m'inclinant pour lui toucher les pieds en signe de révérence mutuelle. Cette action a laissé les visiteurs stupéfaits.

Les médias en ont fait la une le lendemain. Cet incident est devenu viral sur les réseaux sociaux et les chaînes locales.

Le lendemain, les journaux ont publié le mantra « TEA » et le projet de mission « Pondichéry prospère ». J’ai atteint l’objectif de donner à l’administration et au peuple de Pondichéry une disposition ayant un objectif plus élevé dès le premier jour où j’ai assumé les responsabilités.

Une déclaration de mission était nécessaire pour unir et créer un lien émotionnel dans un but plus important.

Pour moi, c'était le prélude à une odyssée à venir.

Click for more on this event

CHAPITRE 5

LES CONSEILLERS INVISIBLES

Morning Meditation at the Raj Nivas

L'administration de Pondichéry exigeait des efforts extraordinaires pour garder une avance sur les défis.

Il lui fallait des idées et une direction. Cela exigeait un leadership compétent et une administration rigoureuse, avec du temps pour réfléchir. J'ai décidé de me lancer dans un régime quotidien pour générer de l'énergie grâce au yoga, à la méditation et à la marche dans la nature.

Je me suis souvenue de mon Professeur de ‘Vipassana’, Shri SN Goenka, qui me disait que le meilleur moment pour gagner de l'énergie était 4h30 du matin. J'ai réglé l'alarme à 4 heures du matin et j'ai suivi un régime qui me faisait des merveilles. Cela m'a stimulée et a généré des idées sur lesquelles je peux travailler et apporter un bien-être mental.

Je me sentais guidée par une puissance supérieure. C'était une grâce quotidienne. Quand je me concentrais sur ma respiration, des pensées créatives coulaient d'elles-mêmes. J'ai reçu plusieurs options sans aucun effort. Elles sont entrées comme si quelqu’un me parlait. La voix intérieure m'a guidée vers l'étape suivante.

Raj Nivas

Un entraînement quotidien suivait la méditation. J'ai pleinement profité des pelouses du Raj Nivas, du parking et des sentiers pour les promenades matinales et comme galerie pour mes activités physiques et la lecture du journal.

J'avais placé des appareils de fitness dans la longue et large de la galerie. J'avais un tapis roulant, un vélo elliptique, un stepper, des vélos stationnaires, des poids, un rouleau et d'autres équipements.

Cet arrangement était une réplique de ma salle de sport à mon domicile à Delhi. J'ai utilisé l'équipement d'exercices selon l'ambiance de la journée. J'utilisais mes matinées pour écouter les informations nationales et internationales à la radio et lire les éditoriaux dans les journaux. Cela m'a préparée pour la journée à venir.

Je conteplais l'aube, le vol des oiseaux, le lever du soleil, les rayons du soleil perçant les branches des arbres, le hissage du drapeau au sommet du bâtiment Raj Nivas accompagné du son du clairon. Tout cela m'a captivée.

J'ai photographié et partagé de courtes vidéos avec mes amis et collègues en utilisant des groupes WhatsApp et des réseaux sociaux.

Raj Nivas Gallery

Je commençais ma journée juste à temps avec une énergie créative, des informations mises à jour et un programme de remise en forme pour m'engager plus tard avec mon équipe principale à 10h00 précises.

L’énergie positive générée me donnait le goût de la journée et m’a préparée à un nombre infini de facteurs.

Raj Nivas Pathway

Click for more Videos Snippets

CHAPITRE 6

LE REPAS QUOTIDIEN DU MATIN

J'ai ressenti le besoin irrésistible de connecter le Raj Nivas avec les fonctionnaires par le biais d'une salutation matinale quotidienne et inspirante. Je voulais qu'ils se sentent liés comme une grande famille au travail, au service du peuple de Pondichéry. Pondichéry était ma maison. J'ai laissé Delhi en second lieu.

Pour les regrouper, j’ai créé un groupe WhatsApp transparent appelé « Puducherry prospère », avec tous les Secrétaires du Gouvernement afin qu’on reste en contact entre les départements. Bientôt, j'ai inclus les Directeurs et les Chefs de Départements. Cet outil technologique nous a réunis sans aucune relation de travail préalable avec la base. C'est devenu un vaste réseau privilégiant les relations pour améliorer l'expérience de travail. Cela s'est encore renforcé au cours des semaines suivantes à mesure que nous nous sommes interconnectés avec de nouveaux groupes utilisant le Web pour réfléchir et travailler ensemble.

J'ai posté mes salutations quotidiennes sous le titre « Morning Nutrition » à 6h00 au groupe. J'ai préparé le message la veille mais je l'ai posté à l'aube pour gagner du temps le matin.

Beaucoup se sont réveillés avec cette notification inspirante « Bonjour » et, avec le temps, avec une voix. J'ai ‘tweeté’ du contenu de motivation sur le compte Twitter comme une pratique continue depuis des années avant de venir à Pondichéry.

Le message d’accueil « Morning Nutrition » a été transmis à des groupes individuels des départements respectifs, diffusant ainsi l’état de préparation. Même si je ne les avais pas rencontrés en personne, je l'ai fait par inspiration. Cette forme de messagerie a progressivement permis au bureau de LG d'établir des relations avec des fonctionnaires de pointe. Il était trop tôt pour dire si cela renforçait le sentiment de camaraderie. Mais sans cela, le bureau de LG n'aurait pas pu communiquer avec les gens de travail au rythme et avec la cohérence nécessaire pour transformer la culture de travail