Un récent rapport, transmis par le ministre du Travail au Parlement, a de quoi surprendre. Il révèle en effet que tous les chômeurs, loin de là, ne demandent pas à bénéficier des allocations auxquelles ils ont pourtant droit.

Selon cette étude, entre 25 et 42 % des chômeurs ne demandent pas à être indemnisés. Ce qui représente, sur un an, entre 390.000 et 690.000 personnes.

Cette étude a été réalisée entre novembre 2018 et octobre 2019. Elle s'appuie sur les critères d'éligibilité définis par la Convention Unedic négociée par les partenaires sociaux en 2017.

D'après cette convention, il convient donc, pour avoir droit à une indemnité, d'avoir travaillé au moins 4 mois durant les 2 années ayant précédé la fin du contrat, de chercher un travail et d'être inscrit à pôle Emploi.

Par ailleurs, les personnes ayant atteint l'âge de la retraite ne sont pas concernées, en principe, par l'indemnité de chômage. Il faut enfin noter que, pour réaliser leur étude, les auteurs ont, pour des raisons de commodité, exclu certaines personnes de son champ, comme les moins de 25 ans ou les personnes ayant très vite retrouvé un travail.

Le profil des non-recourants

Qui sont donc ces "non-recourants", comme on les appelle dans les textes officiels ? A priori, ils ressemblent assez aux "recourants". Certaines différences, cependant, séparent ces deux catégories.

En premier lieu, les non-recourants sont plus souvent des titulaires de CDD ou de contrats d'intérim que de CDI. À l'inverse, les salariés victimes d'un licenciement économique ou négociant une rupture conventionnelle sont très nombreux à faire valoir leurs droits.

D'après cette étude, ces derniers seraient plus de 90 % à demander leur allocation chômage. Est-ce parce qu'ils ont moins travaillé que les autres, en moyenne, que les non-recourants hésitent à réclamer leurs indemnités ? Du fait de cette faible durée de travail, ils pensent peut-être ne pas y avoir droit.

On peut aussi invoquer une mauvaise connaissance des règles d'indemnisation, la crainte d'être mal vu ou l'espoir de retrouver rapidement un travail.

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