Optimiser la dépense publique, mode d’emploi
Dépenser, oui, mais pour quel résultat? Depuis des années, on s’écharpe sur le poids de la dépense publique sans qu’aucun gouvernement, quelle que soit sa couleur politique, n’ait réellement réussi à changer la donne. Surtout, la question de l’efficacité est presque taboue. Pourtant, que ce soit en matière d’éducation, de sécurité, de logement ou d’innovation, la France ne brille pas forcément par ses résultats en dépit des milliards d’euros d’argent public déboursés. En définitive, quand on les confronte au rapport coût/rendement, très peu de dispositifs publics passent le test. De quoi alimenter une insatisfaction croissante, et le sentiment que l’argent ne va pas forcément au bon endroit. Si le problème est complexe et ne peut être résolu d’un coup de baguette magique, des pistes sont néanmoins sur la table. Petite revue de détail.
1 Innovation: recalibrer le Crédit d’impôt recherche
Dans la famille des niches fiscales, je voudrais… la plus grosse. Le CIR, pour crédit d’impôt recherche. Son nom ne dit pas forcément grand-chose au quidam mais toutes les entreprises, et notamment les plus grandes, en connaissent les rouages… et les avantages. Cette année, il aura coûté aux finances de l’Etat – en termes de pertes de recettes fiscales – un peu plus de 6 milliards d’euros, d’après les chiffres inscrits dans le dernier projet de loi de finances. De fait, le CIR est devenu le principal outil de soutien à la R&D alors qu’il représente désormais près de 60 % des
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