L’histoire des munitions Federal débute à l’automne 1916, date à laquelle les frères Louis et Harry Sherman lancèrent la construction d’une usine de munitions à Anoka, Minnesota. Au début des années 1900, ils avaient déjà travaillé pour d’autres marques comme Western Cartridge. C’est ainsi qu’en 1917 est née la toute première cartouche à grenailles Federal. Mais malgré leur expérience passée, les frères Sherman n’ont pas anticipé les difficultés liées au marché des cartouches, et en 1920, le dépôt de bilan fut inévitable.
À ce stade, il eût été facile de considérer la marque Federal comme un détail dans l’histoire industrielle d’Anoka, mais c’était sans compter sur Charles Horn.